注册安全工程师执业资格考试大纲（2011年版）

## 一、考试简介  注册安全工程师执业资格考试是国家为了加强安全生产管理，提高从业人员安全素质，保障人民群众生命财产安全而设立的职业资格考试。2011年度，该考试依据《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》及相关考试大纲组织实施，属于旧制度口径下的考试安排。 本次考试旨在选拔具备相应安全生产专业知识与技能的专业人才，使其能够胜任安全生产管理、技术咨询、事故预防与处理等工作。考试内容覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等多个行业领域的通用安全生产知识，不划分专业类别，强调知识的广泛性与综合性。 考试由人力资源社会保障部、国家安全生产监督管理总局共同组织实施，坚持公平、公正、公开的原则。通过考试并取得资格证书的人员，可依法从事安全生产相关专业技术工作，是企事业单位配备安全生产管理人员的重要资质依据。2011年的考试工作严格遵循当年发布的官方文件与大纲要求，为安全生产领域输送合格的专业人才。 ## 二、考试科目与分值 2011年度注册安全工程师执业资格考试共设4个科目，具体科目、题型、满分及考试时长如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 安全生产法及相关法律知识 | 单项选择题70道（每题1分）、多项选择题15道（每题2分） | 100 | 2.5小时 | | 安全生产管理知识 | 单项选择题70道（每题1分）、多项选择题15道（每题2分） | 100 | 2.5小时 | | 安全生产技术 | 必作部分：单项选择题60道、多项选择题15道；选作部分：从4组中任选一组，每组单项选择题10道 | 100 | 2.5小时 | | 安全生产事故案例分析 | 案例题5道（主客观题混合） | 100 | 2.5小时 | 注：各科目合格标准均为60分。考试题型与题量以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）安全生产法及相关法律知识 本科目主要考核考生对安全生产法律法规体系的理解、掌握与应用能力。考核内容涵盖以下几个方面： 1. **安全生产法律基础**：包括宪法中关于劳动保护、安全生产的相关规定，法律制定的基本原则与程序，以及安全生产法律体系的结构与层次。 2. **安全生产专门法律**：重点考核《中华人民共和国安全生产法》的立法目的、适用范围、基本原则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等核心条款。 3. **相关安全生产法律法规**：考核与安全生产密切相关的其他法律，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律中涉及安全生产的条款。 4. **安全生产行政法规**：考核国务院制定的重要安全生产行政法规，如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》等的主要内容与规定。 5. **安全生产部门规章与标准**：了解国家安全生产监督管理总局等部门发布的规章、标准中关于安全生产管理的基本要求与技术规范。 6. **法律责任**：掌握生产经营单位、从业人员、安全生产监督管理部门及相关人员违反安全生产法律法规应承担的行政责任、民事责任与刑事责任。 ### （二）安全生产管理知识 本科目主要考核考生对安全生产管理基本理论、方法、制度与实践的掌握程度。考核内容涵盖以下几个方面： 1. **安全生产管理概论**：包括安全生产管理的概念、特点、基本原则，安全生产管理的发展历史与趋势，安全生产管理的基本要素（人、机、物、环、管）及其相互关系。 2. **安全生产法律法规与管理体制**：理解国家安全生产监督管理体制，各级政府部门、生产经营单位在安全生产管理中的职责与分工。 3. **安全生产责任制**：掌握生产经营单位安全生产责任制的建立、落实与考核要求，明确各级管理人员、职能部门及从业人员的安全生产职责。 4. **安全生产管理制度**：考核安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、危险源辨识与风险评价制度、安全投入保障制度、应急管理制度、职业健康管理制度等核心制度的内容与实施要求。 5. **安全生产管理方法**：介绍现代安全管理理论和方法，如系统安全工程、安全文化、安全标准化、安全生产许可、安全评价等。 6. **事故预防与应急管理**：掌握事故致因理论、事故预防的基本原则与措施，生产安全事故应急预案的编制、演练、评估与改进，事故应急救援的组织与实施。 7. **安全生产监督检查**：了解政府安全生产监督检查的方式、内容、程序与要求，生产经营单位内部安全检查的方法与重点。 ### （三）安全生产技术 本科目主要考核考生对通用安全生产技术知识的掌握与应用能力。考核内容涵盖以下几个方面： 1. **机械安全技术**：考核机械设备的危险部位与安全防护措施，如传动装置、切削机床、冲压设备、木工机械等的安全技术要求，机械安全设计的基本原则与方法。 2. **电气安全技术**：考核电气事故的类型与原因，触电防护技术（如绝缘、屏护、间距、接地接零等），电气防火防爆技术，防雷与防静电技术，电气安全管理制度等。 3. **防火防爆技术**：考核燃烧与爆炸的基本原理，火灾危险源辨识，防火措施（如控制可燃物、隔绝助燃物、消除点火源），防爆措施（如控制爆炸性混合物、抑制爆炸），消防设施与器材的使用与管理。 4. **特种设备安全技术**：考核锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全技术要求、使用管理与检验制度。 5. **职业危害防治技术**：考核生产过程中的职业危害因素（如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等）及其对健康的影响，职业危害防护措施（如工程控制、个人防护、健康监护等）。 6. **安全生产技术选作部分**：考生需从提供的4组选作题中任选一组作答，每组包含10道单项选择题。选作内容可能涉及特定行业或领域的专项安全技术知识，如矿山安全、危险化学品安全、建筑施工安全等，具体以当年考试安排为准。 ### （四）安全生产事故案例分析 本科目主要考核考生综合运用安全生产法律法规、管理知识与技术知识，分析、评价和解决安全生产实际问题的能力。考核内容涵盖以下几个方面： 1. **案例分析方法**：掌握案例分析的基本步骤、方法与技巧，能够准确提取案例信息，识别关键问题。 2. **事故原因分析**：能够运用事故致因理论，从直接原因（人的不安全行为、物的不安全状态）和间接原因（管理缺陷、教育培训不足等）两个层面，对事故案例进行深入分析。 3. **事故责任认定**：根据相关法律法规，分析事故中相关单位及人员的责任，区分主要责任、次要责任、领导责任等。 4. **事故预防措施制定**：针对事故暴露出的问题，提出切实有效的整改措施与预防对策，包括技术措施、管理措施、教育培训措施等。 5. **应急预案与救援评价**：能够评价事故应急预案的合理性、有效性，分析应急救援过程中的得失，提出改进建议。 6. **法律法规应用**：在案例分析中准确引用相关的安全生产法律法规条款，作为分析依据与责任认定的基础。 7. **综合应用能力**：考核考生将安全生产法及相关法律知识、安全生产管理知识、安全生产技术知识融会贯通，应用于复杂实际案例的综合能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 注册安全工程师执业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法。这意味着考生必须在连续的2个考试年度内通过全部应试科目，方可取得资格证书。 对于符合免试部分科目条件的人员（如已取得高级专业技术职称并满足相应工作年限要求者），参加2个科目考试的人员，须在当年通过全部应试科目。免试条件具体以当年官方发布的报考文件为准。 成绩合格标准由人力资源社会保障部、国家安全生产监督管理总局确定，2011年度各科目合格标准均为试卷满分的60%，即60分。考生需关注当年官方公告，确认最终合格标准。 ## 五、报名条件 2011年度注册安全工程师执业资格考试的报名条件，遵循《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》及相关年度报考文件的要求。一般性条件框架如下（具体以当年官方公告为准）： 1. **学历与工作年限要求**： * 取得安全工程、工程安全类专业大学专科学历，从事安全生产业务满5年。 * 取得安全工程、工程安全类专业大学本科学历，从事安全生产业务满3年。 * 取得安全工程、工程安全类专业硕士学位，从事安全生产业务满1年。 * 取得安全工程、工程安全类专业博士学位，从事安全生产业务。 * 取得其他专业相应学历、学位的人员，其从事安全生产业务的工作年限要求相应增加1年。 2. **免试条件**： * 符合上述报名条件，并具备下列条件之一者，可免试部分科目： * 取得高级专业技术职称，并从事安全生产业务满一定年限。 * 具体免试科目及年限要求以当年官方公告为准。 3. **其他要求**： * 遵守国家法律法规，恪守职业道德。 * 身体健康，能够胜任安全生产工作。 报名条件中的专业范围、工作年限计算截止点等细节，须严格依据当年人力资源和社会保障部、国家安全生产监督管理总局联合发布的报考通知执行。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间**：考试报名工作一般在每年8月进行。具体报名时间、方式、流程及所需材料，以当年各省（区、市）人事考试机构发布的官方公告为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年10月下旬或11月上旬举行。个别年度可能会根据实际情况进行调整，具体考试日期以当年官方公告为准。 3. **考试方式**：全部科目均采用闭卷、纸笔作答方式。 4. **合格标准执行方式**：2011年度，各科目合格标准为试卷满分的60%，即60分。自2021年起，中级注册安全工程师考试列入人力资源社会保障部相对固定合格标准考试范围，各科目合格标准为试卷满分的60%（即60分）。2011年考试适用当时的合格标准规定。 ## 七、备考建议 1. **系统学习，把握重点**： * **安全生产法及相关法律知识**：以《安全生产法》为核心，逐章逐条学习，理解立法精神与具体规定。同时，梳理与安全生产密切相关的其他法律、行政法规，形成知识网络。重点关注法律责任章节。 * **安全生产管理知识**：掌握安全生产管理的基本理论、制度与方法。理解安全生产责任制、风险管控、隐患排查治理、应急管理等工作流程。结合管理实践，加深理解。 * **安全生产技术**：内容广泛，需分模块学习。机械、电气、防火防爆、特种设备、职业危害是重点。理解各类危险源的特性及防护措施。选作部分需根据当年考试趋势提前了解。 * **安全生产事故案例分析**：在前三科知识基础上，注重培养案例分析能力。多练习典型事故案例，学习分析思路与方法，掌握答题技巧，做到有理有据，条理清晰。 2. **制定计划，循序渐进**： * 根据2年滚动周期的特点，合理规划学习时间。建议第一年重点攻克《安全生产法及相关法律知识》和《安全生产管理知识》，第二年重点突破《安全生产技术》和《安全生产事故案例分析》。 * 将备考过程分为基础学习、强化巩固、冲刺模拟三个阶段，每个阶段设定明确目标。 3. **精读教材，辅以真题**： * 以官方指定教材为主要学习材料，深入理解知识点。 * 大量练习历年真题，熟悉题型、题量、难度和命题规律。通过真题检验学习效果，查漏补缺。 4. **关注动态，及时调整**： * 密切关注人力资源和社会保障部、国家安全生产监督管理总局及各地人事考试机构发布的官方信息，包括报名通知、考试大纲调整、政策解读等。 * 根据官方信息及时调整备考策略。 5. **注重实践，理论联系实际**： * 将所学知识与实际安全生产管理工作相结合，加深理解。案例分析科目尤其需要这种能力。 * 了解当前安全生产领域的热点、难点问题，拓宽知识面。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。