注册测绘师资格考试大纲（2016年版）

## 一、考试简介  注册测绘师资格考试是依据《中华人民共和国测绘法》和《注册测绘师制度暂行规定》设立的国家级执业资格考试，旨在选拔和评价具备相应测绘专业技术能力和职业道德的注册测绘师人才。2016年度，该考试作为测绘行业人才评价与注册管理的重要环节，继续严格执行既定的考试大纲与政策。考试旨在全面考察应试人员在测绘领域的专业知识、综合应用能力以及法律法规遵守意识，确保从业人员具备从事测绘活动的法定资格与专业水准。 本次大纲所依据的考试框架于2016年度稳定实施，其核心特点与要求如下：考试共设置三个科目，涵盖测绘技术综合应用、管理与法律法规以及案例分析三大知识领域；成绩管理实行严格的非滚动制度，要求考生在一个考试年度内一次性通过所有科目；对于符合特定条件的高级专业技术职务人员，设有免试部分科目的政策。考试的组织与实施由人力资源社会保障部与国土资源部（现自然资源部）共同负责，原则上每年举行一次。 ## 二、考试科目与分值 2016年度注册测绘师资格考试共设3个科目，具体科目、题型、满分及考试时长安排如下表所示。试卷满分与合格标准以当年人力资源社会保障部通告为准。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 测绘综合能力 | 客观题 | 以当年公告为准 | 2.5小时 | | 测绘管理与法律法规 | 客观题 | 以当年公告为准 | 2.5小时 | | 测绘案例分析 | 主观题 | 以当年公告为准 | 3小时 | ## 三、各科考核内容 ### （一）测绘综合能力 本科目主要考察应试人员掌握测绘学科基础理论、专业技术方法以及综合应用能力的水平。考核内容广泛，旨在评估考生解决实际测绘工程问题的技术功底。 1. **测绘基础知识**：考核大地测量、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、地图制图与地理信息系统等方面的基本概念、原理和方法。 2. **测绘技术与方法**：重点考察现代测绘新技术、新设备的应用，包括全球导航卫星系统（GNSS）、数字摄影测量、三维激光扫描、地理信息系统（GIS）集成应用等。 3. **工程测量实务**：考核控制测量、地形测量、施工测量、变形监测、管线测量等各类工程测量项目的技术流程、精度要求与成果处理。 4. **地理信息数据采集与处理**：涉及空间数据获取、编辑、管理、分析及可视化表达的全过程技术能力。 5. **测绘成果质量检查与验收**：考察对测绘产品质量标准、检查验收流程及质量控制体系的理解与应用。 6. **相关法规与技术标准**：综合应用国家及行业测绘标准、规范进行技术判断与方案设计。 ### （二）测绘管理与法律法规 本科目主要考察应试人员对国家测绘法律法规、行业管理政策以及职业道德规范的理解、掌握和运用能力。 1. **测绘法律法规体系**：系统考核《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》、《基础地理信息数据提供与使用规定》等核心法律法规的主要内容、法律责任及适用情形。 2. **测绘行政管理**：涉及测绘资质管理、测绘项目招投标管理、测绘成果管理与服务、测绘市场监管等方面的政策与规定。 3. **测绘标准与质量管理**：考核国家测绘标准体系、质量管理体系在测绘项目管理中的应用要求。 4. **测绘职业道德与执业规范**：强调注册测绘师的职业操守、保密义务、诚信原则以及执业行为规范。 5. **知识产权与权益保护**：涉及测绘成果知识产权、数据安全和权益保护的相关法律规定。 6. **案例分析与法规应用**：通过具体情境，考察对法律法规条款的理解、辨析和实际应用能力。 ### （三）测绘案例分析 本科目为综合性主观题考核，主要考察应试人员综合运用测绘专业知识、技术方法和法律法规，分析、解决复杂测绘实际问题的能力。 1. **案例类型覆盖**：案例内容涵盖工程测量、地理信息工程、海洋测绘、地图编制、测绘项目管理等多个专业领域。 2. **技术问题分析**：要求考生能够识别案例中的关键技术问题，分析其产生的原因，并提出合理、可行的技术解决方案。 3. **管理与法规应用**：考察在案例情境中，对测绘项目管理流程、质量控制、法律法规遵守等方面的综合判断与处置能力。 4. **成果评价与报告撰写**：要求对测绘成果的质量、合规性进行评价，并能规范地撰写案例分析结论或报告。 5. **综合决策能力**：在复杂或多约束条件下，进行技术路线选择、资源调配和风险评估的综合决策能力。 6. **创新与应变能力**：考察对新技术、新方法在案例中应用的思考，以及应对突发情况或非常规问题的应变能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 注册测绘师资格考试的成绩管理实行严格的非滚动管理制度。这一制度是2016年度考试的核心管理原则，旨在确保考生全面、均衡地掌握所有必备知识与能力。 1. **非滚动管理定义**：参加全部科目考试（包括符合免试条件只参加部分科目考试的人员）的考生，必须在一个考试年度内一次性通过所有应试科目，方可取得注册测绘师资格证书。 2. **通过全部科目的要求**：这意味着考生若在某一科目未通过，即使其他科目成绩合格，该合格成绩也不予保留，下一年度需重新参加所有未通过科目的考试。 3. **免试人员的适用**：符合免试条件并申请免试《测绘综合能力》科目的考生，须在一个考试年度内同时通过《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》两个科目。 4. **成绩公布与查询**：考试成绩由人力资源社会保障部门统一公布，考生可按规定渠道查询。具体公布时间与方式以当年官方通知为准。 5. **证书颁发**：对考试成绩合格且符合注册条件的人员，由人力资源社会保障部、国土资源部（现自然资源部）用印颁发《中华人民共和国注册测绘师资格证书》。该证书全国范围内有效。 6. **制度设计目的**：非滚动管理强调了考试的严肃性和对考生一次性全面掌握知识的期望，有利于保证注册测绘师队伍的整体专业水平。 ## 五、报名条件 2016年度注册测绘师资格考试的报名条件，遵循《注册测绘师制度暂行规定》及相关年度报考文件的要求。具体报名条件如下： 1. **基本条件**：凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应测绘专业学历与工作经验的人员，可申请参加注册测绘师资格考试。 2. **测绘类专业学历与工作年限要求**： * 取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年。 * 取得测绘类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满4年。 * 取得测绘类专业硕士学位，从事测绘业务工作满2年。 * 取得测绘类专业博士学位，从事测绘业务工作满1年。 3. **其他理学或工学类专业学历与工作年限要求**： * 取得其他理学或工学类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满8年。 * 取得其他理学或工学类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满6年。 * 取得其他理学或工学类专业硕士学位，从事测绘业务工作满4年。 * 取得其他理学或工学类专业博士学位，从事测绘业务工作满2年。 4. **免试条件**：符合上述报名条件，并于2005年12月31日前评聘为高级工程师专业技术职务的人员，可免试《测绘综合能力》科目，只参加《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》2个科目的考试。 5. **工作年限计算**：从事测绘业务工作的年限计算截止日期为考试当年度的年底。工作年限要求是指累计从事测绘业务工作的时间。 6. **专业学历认定**：学历专业需属于国家认可的测绘类或相关理学、工学类专业范畴，具体专业目录以当年报考文件为准。 7. **报名材料**：考生需按照当年报名通知要求，提供身份证明、学历证明、工作年限证明、免试人员需提供高级职称证书等材料。 ## 六、报名与考试安排 2016年度注册测绘师资格考试的报名与考试安排，遵循人力资源社会保障部与国土资源部（现自然资源部）的统一部署。 1. **报名时间**：报名工作一般在每年6月至7月期间进行。具体报名时间、方式及所需材料以当年中国人事考试网或相关部门发布的官方报名通知为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年9月举行。具体考试日期以当年考试公告为准，个别年度可能根据情况调整。 3. **考试形式与地点**：《测绘综合能力》和《测绘管理与法律法规》科目采用机考或纸笔作答的客观题形式；《测绘案例分析》科目采用纸笔作答的主观题形式。考试地点设在各省市指定的考点。 4. **合格标准执行方式**：各科目的合格标准并非固定不变，而是由人力资源社会保障部根据当年考试情况统一划定并通告。2016年度及之前的合格标准，以当年人力资源社会保障部发布的通告为准。自2019年度起，各科目的合格标准统一为满分120分，合格线为72分。 5. **报名流程**：考生需在规定时间内完成网上报名、资格审核（可能包括在线审核或现场审核）、缴费等步骤。资格审核重点审查考生的学历、工作年限及免试条件是否符合要求。 6. **考试纪律**：考生须严格遵守考场纪律，服从考务管理。作弊等违纪行为将按相关规定处理，并记入诚信档案。 ## 七、备考建议 针对2016年度注册测绘师资格考试的特点与要求，为帮助考生有效备考，提出以下建议： 1. **深入研究考试大纲**：以本大纲为核心依据，全面理解各科目的考核范围、重点和能力要求，制定个性化的复习计划。 2. **系统学习专业知识**：对于《测绘综合能力》，应系统复习测绘学科的基础理论、主流技术方法及相关标准规范，注重知识体系的完整性与连贯性。 3. **精准掌握法律法规**：对于《测绘管理与法律法规》，不仅要记忆法律条文，更要理解其立法精神、适用场景及在实际管理中的应用，关注最新的法规动态。 4. **强化案例分析能力**：对于《测绘案例分析》，需大量研习典型工程案例，培养从技术、管理、法规多角度综合分析问题的能力，练习规范化的答题思路与表述。 5. **注重综合应用训练**：由于成绩非滚动，备考需兼顾三科。建议在学习过程中，有意识地将技术知识与法律法规、管理要求相结合，提升综合应用能力。 6. **利用官方教材与资料**：优先使用官方指定的考试教材和辅导资料，确保学习内容的权威性与准确性。 7. **进行模拟练习与时间管理**：通过模拟试题或历年真题进行练习，熟悉题型、难度和时间分配。特别是主观题，需练习在限定时间内完成分析、作答。 8. **关注报名与考试通知**：密切关注当年官方发布的报名、考试及合格标准通知，确保及时完成各项手续，了解最新的政策要求。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。