注册测绘师资格考试大纲（2017年版）

## 一、考试简介  注册测绘师资格考试是中华人民共和国专业技术人员职业资格制度的重要组成部分，旨在选拔和评价具备相应专业能力和职业道德的测绘专业技术人才。2017年度，该考试依据国家相关法律法规和职业标准组织实施，是测绘行业从业人员晋升专业技术职务、承担重要测绘项目责任的重要资质凭证。 考试由人力资源社会保障部、国家测绘地理信息局（现为自然资源部）共同负责，其工作涉及政策制定、组织协调、监督管理等环节。考试坚持公平、公正、公开的原则，采用统一大纲、统一命题、统一组织的方式进行。 通过考试并取得注册测绘师资格证书的人员，表明其已具备担任测绘项目负责人、技术负责人等关键岗位的专业技术能力，能够在测绘活动中依法独立开展业务，并对测绘成果的质量和安全负责。该资格在全国范围内有效，是测绘行业专业化、规范化发展的重要保障。 2017年度的考试工作，严格遵循既定的考试大纲和报名条件，旨在持续为国家和行业输送高素质的测绘专业人才。考试内容紧密围绕测绘工作实际需求，注重考查考生的综合应用能力、法律法规意识以及解决复杂实际问题的案例剖析能力。 ## 二、考试科目与分值 注册测绘师资格考试共设置3个科目，具体安排如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 测绘综合能力 | 客观题 | 以当年公告为准 | 2.5小时 | | 测绘管理与法律法规 | 客观题 | 以当年公告为准 | 2.5小时 | | 测绘案例分析 | 主观题 | 以当年公告为准 | 3小时 | **说明：** 1. 各科目试卷满分及合格标准，以当年人力资源社会保障部发布的官方通告为准。2019年度起，各科满分统一为120分，合格标准为72分。2017年度执行当时的合格标准规定。 2. 考试时长为固定值，考生需在规定时间内完成全部试题。 3. 题型设置体现了对考生不同能力层次的考查要求：《测绘综合能力》和《测绘管理与法律法规》侧重考查基础知识的掌握与理解；《测绘案例分析》则侧重考查综合运用知识解决实际问题的能力。 ## 三、各科考核内容 ### （一）测绘综合能力 本科目主要考查考生从事测绘职业所必备的测绘专业基础理论、技术方法和综合应用能力。考核内容涵盖测绘学的主要分支领域，要求考生掌握相关技术原理、操作流程、质量要求及最新发展动态。 1. **测绘基础知识**：考查测绘学的基本概念、发展历史、基本任务；大地测量坐标系、高程系、投影变换的基础知识；测绘仪器与设备的基本原理、使用与维护；测绘成果的质量与精度要求。 2. **大地测量**：考查控制测量（包括平面控制测量和高程控制测量）的原理、方法、技术设计与实施；GNSS（全球导航卫星系统）定位原理、观测与数据处理；重力测量与地球物理勘探的基础知识。 3. **摄影测量与遥感**：考查航空摄影测量与卫星遥感的基本原理、技术流程；数字摄影测量与遥感图像处理的基本方法；摄影测量与遥感在地图制图、资源调查、环境监测等领域的应用。 4. **工程测量**：考查控制测量、地形测量、施工测量、变形监测与水文测量等工程测量领域的技术方法；各类工程建设（如建筑、道路、桥梁、水利）中的测量工作要点；工程测量仪器的使用与数据处理。 5. **海洋测绘**：考查海洋测量（水深测量、海底地形测量）、海洋地理信息获取与处理的基本方法；海洋测绘成果的应用与管理。 6. **地理信息系统**：考查地理信息系统（GIS）的基本概念、组成与功能；空间数据的采集、管理、分析与可视化；GIS在资源管理、城市规划、环境保护等领域的应用案例。 7. **地图制图与数字出版**：考查地图编制的基本原理、方法与技术；传统地图制图与数字地图制图的区别与联系；地图出版与数字出版的相关规范与流程。 ### （二）测绘管理与法律法规 本科目主要考查考生对测绘行业管理法规、政策、标准及职业道德的掌握程度，以及依法管理测绘项目、保障测绘成果质量与安全的能力。 1. **测绘管理法规**：考查《中华人民共和国测绘法》等核心法律法规的主要内容；测绘资质管理、测绘成果管理、测绘活动监督管理的相关法规条款；涉外测绘活动的管理规定。 2. **测绘资质管理**：考查测绘资质分类分级标准、资质申请与审批程序、资质动态监管要求；测绘单位在资质许可范围内开展活动的规范。 3. **测绘项目与成果管理**：考查测绘项目的组织实施、合同管理、成本控制；测绘成果的生产、验收、汇交、保管、提供与利用的管理规定；测绘成果保密与安全要求。 4. **测绘标准化与质量管理**：考查测绘标准体系的结构与内容；测绘项目质量计划、质量控制、质量检查与验收的流程与方法；测绘质量事故的处理与责任追究。 5. **测绘法律责任**：考查违反测绘法律法规应承担的行政责任、民事责任及刑事责任；常见测绘违法行为及其法律后果；测绘行政执法的基本程序。 ### （三）测绘案例分析 本科目主要考查考生综合运用《测绘综合能力》和《测绘管理与法律法规》所学知识，分析、解决测绘实际工作中复杂问题的能力。通过提供具体的案例背景，要求考生识别问题、分析原因、提出解决方案并评估其合理性。 1. **案例背景理解**：考查考生阅读和理解复杂测绘项目背景、技术要求、环境条件及约束因素的能力。 2. **技术问题剖析**：考查考生运用专业理论知识，对案例中涉及的大地测量、工程测量、摄影测量、GIS应用等技术环节存在的问题进行诊断和分析。 3. **管理问题识别**：考查考生对案例中涉及的测绘项目管理、质量控制、法律法规符合性、资质合规性等方面问题的识别与评估能力。 4. **解决方案制定**：考查考生针对识别出的技术和管理问题，提出科学、合理、可行且符合规范要求的解决方案或改进措施的能力。 5. **综合应用与评价**：考查考生将多知识点融会贯通，对案例进行系统性分析，并对解决方案的有效性、经济性、安全性等进行综合评价的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 注册测绘师资格考试成绩实行严格的非滚动管理。这意味着，参加全部科目考试（包括符合免试条件只参加部分科目考试的人员）的考生，必须在一个考试年度内一次性通过所有应试科目，方可获得注册测绘师资格证书。 1. **非滚动管理原则**：考生若在某一科目考试中未通过，则该科目成绩无效，下一年度需重新报考该科目。已通过科目的成绩不予保留。此规定旨在督促考生全面、系统地准备考试，确保一次性达到执业所需的知识与能力标准。 2. **免试条件**：符合报名条件，并于2005年12月31日前评聘为高级工程师专业技术职务的人员，可申请免试《测绘综合能力》科目。免试人员只需参加《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》2个科目的考试，并须在一个考试年度内通过这2个科目。 3. **资格获取**：只有在规定的考试年度内通过全部规定科目（或免试后通过剩余科目）的考生，经审核合格后，方可由相关部门颁发《中华人民共和国注册测绘师资格证书》。该证书是注册测绘师执业的法定凭证。 ## 五、报名条件（按 2017 年度适用的规定写） 报名参加注册测绘师资格考试的人员，须符合以下条件之一。具体报名细节以当年官方发布的报考文件为准。 1. **测绘类专业学历条件**： * 取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年。 * 取得测绘类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满4年。 * 取得测绘类专业硕士学位，从事测绘业务工作满2年。 * 取得测绘类专业博士学位，从事测绘业务工作。 2. **其他理学或工学类专业学历条件**： * 取得其他理学类或工学类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满8年。 * 取得其他理学类或工学类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满6年。 * 取得其他理学类或工学类专业硕士学位，从事测绘业务工作满4年。 * 取得其他理学类或工学类专业博士学位，从事测绘业务工作满2年。 3. **免试条件**：符合上述报名条件，并于2005年12月31日前评聘为高级工程师专业技术职务的人员，可免试《测绘综合能力》科目。 4. **职业道德要求**：申请人需遵守国家法律法规，恪守职业道德，无不良执业记录。 5. **工作年限计算**：从事测绘业务工作的年限计算截止日期为考试当年年底。工作年限要求包括全日制学历前后从事测绘业务工作的时间总和（若政策允许累计）。 ## 六、报名与考试安排 注册测绘师资格考试原则上安排在每年9月举行（个别年度可能根据具体情况调整）。报名时间一般在当年6月至7月期间，具体时间安排以当年人力资源社会保障部门和国家测绘地理信息主管部门联合发布的官方公告为准。 1. **报名流程**：考生需按照当年公告要求，完成网上报名、资格审核（可能包括在线审核、现场审核等方式）、缴费等步骤。资格审核重点核查考生的学历、工作年限及是否符合免试条件等信息。 2. **考试组织**：考试在全国各省、自治区、直辖市设立考点，统一组织考试。考试科目、时间、地点以准考证为准。 3. **合格标准执行方式**：各科目的合格标准由人力资源社会保障部会同自然资源部（原国家测绘地理信息局）确定，并以当年官方通告形式公布。考生需在同一个考试年度内，所有应试科目成绩均达到合格标准，方可申请资格认证。合格标准可能基于当年考试整体情况划定，并非固定不变。 ## 七、备考建议 针对注册测绘师资格考试的特点和要求，为考生提供以下备考建议，以帮助其系统、高效地准备考试。 1. **深入研究考试大纲**：以2017年度官方发布的考试大纲为根本依据，全面理解各科目的考核目标、内容范围和重点难点。大纲是命题和复习的纲领性文件。 2. **制定系统复习计划**：鉴于成绩非滚动管理，考生需制定周密的学习计划，合理分配时间给三个科目。建议早期开始复习，留出充足时间进行知识梳理、重点强化和模拟练习。 3. **夯实《测绘综合能力》基础**：该科目内容广泛，涉及多个测绘分支。建议采用分类复习的方法，逐个攻克大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、GIS等知识模块。注重理解基本原理，熟悉技术流程，关注行业新技术、新方法。 4. **精通《测绘管理与法律法规》**：该科目法规性强，条文多。建议以《测绘法》为核心，结合相关行政法规、部门规章和标准规范进行系统学习。理解立法目的、管理框架和责任条款，注意区分不同管理环节的要求。 5. **强化《测绘案例分析》实战能力**：案例分析科目重在应用。在掌握前两科知识的基础上，多研究典型测绘案例，练习从案例背景中提取关键信息，识别技术与管理问题，并运用所学知识提出解决方案。可参考历年真题或模拟案例进行训练。 6. **利用官方教材与参考资料**：使用官方推荐的考试教材或权威参考资料进行学习，确保知识体系的准确性和完整性。同时，可关注行业主管部门发布的相关政策更新和技术标准。 7. **进行模拟自测与时间管理训练**：在复习后期，进行全真模拟考试，熟悉题型、题量和答题节奏。特别是《测绘案例分析》科目，3小时的考试时间需要合理分配，确保有足够时间完成所有案例分析。 8. **关注官方通知与动态**：密切关注人力资源社会保障部和自然资源部（原国家测绘地理信息局）官方网站发布的报名、考试、合格标准等所有相关信息，确保不错过任何重要节点。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。