注册测绘师资格考试大纲（2020年版）

## 一、考试简介  注册测绘师资格考试是中华人民共和国专业技术人员职业资格制度的重要组成部分，旨在选拔和评价具备相应专业能力和职业道德的测绘行业高级专业人才。2020年度，该考试在自然资源部作为行业主管部门的指导下，由人力资源社会保障部负责组织实施与资格管理。考试坚持公平、公正、公开的原则，注重考察考生的综合测绘专业知识、法律法规应用能力及复杂案例分析解决实际问题的水平。通过考试并取得注册测绘师资格证书的人员，可依法从事测绘活动，承担相应技术负责工作，是测绘行业高质量发展的重要人才保障。考试合格标准实行相对固定管理，自2019年12月起，各科目合格标准统一确定为满分的60%，即72分（满分120分），此标准在2020年度继续执行。 ## 二、考试科目与分值 注册测绘师资格考试共设置3个科目，具体安排如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 测绘综合能力 | 客观题 | 120分 | 2.5小时 | | 测绘管理与法律法规 | 客观题 | 120分 | 2.5小时 | | 测绘案例分析 | 主观题 | 120分 | 3小时 | 注：各科目试卷满分均为120分，合格标准均为72分。题型具体分布（如单选题、多选题、案例题等）及题量以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）测绘综合能力 本科目主要考核考生掌握测绘基础理论、专业技术方法与应用的能力。考核内容涵盖测绘学多个分支领域，旨在评估考生综合运用专业知识解决测绘实际问题的能力。 1. **大地测量**：考核地球形状与大小、大地坐标系与高程系、控制测量原理与方法、卫星定位测量（如GNSS）技术、测量数据处理基础等知识。要求考生理解大地测量基本概念，掌握常用控制网布设与平差原理。 2. **工程测量**：考核地形图测绘、施工测量、变形监测、工程勘察测量等方面的知识与技能。要求考生熟悉各类工程测量的技术要求、仪器使用与操作规范，具备进行工程测量方案设计、实施与成果处理的能力。 3. **摄影测量与遥感**：考核摄影测量基本原理、航空与卫星遥感技术、数字摄影测量、遥感图像处理与应用等。要求考生了解摄影测量与遥感的基本流程，掌握影像获取、处理及信息提取的基本方法。 4. **海洋测绘**：考核海洋测量技术、海底地形地貌测绘、海洋水文观测、海洋地理信息系统等知识。要求考生掌握海洋测绘的特殊性与基本技术要求。 5. **界线与不动产测绘**：考核行政区域界线测绘、地籍测绘、房产测绘、不动产统一登记相关测绘技术等。要求考生熟悉界线测绘程序、地籍调查与测量方法、房产测量规范。 6. **地理信息系统**：考核地理信息系统的基本原理、数据结构、空间分析、系统设计与应用等。要求考生理解GIS的核心功能，具备利用GIS进行空间数据管理与分析的基本能力。 7. **地图编制与出版**：考核地图学基础、地图设计、编绘方法、地图出版与数字化等知识。要求考生掌握地图编制的基本流程与技术要求。 ### （二）测绘管理与法律法规 本科目主要考核考生掌握测绘行业管理、法律法规、职业道德及相关政策的能力。考核内容侧重于法规条文的理解、行业管理制度的应用以及职业伦理的把握。 1. **测绘法律法规**：考核《中华人民共和国测绘法》及其配套行政法规、部门规章的核心内容。要求考生熟悉测绘资质管理、测绘成果管理、测绘活动监管、法律责任等关键条款。 2. **测绘行政管理与行业规范**：考核测绘项目组织与管理、测绘质量监督管理、测绘标准与规范体系、测绘市场管理等方面的知识。要求考生了解测绘行业管理的基本框架和运作机制。 3. **相关法规与政策**：考核与测绘工作密切相关的土地管理、城乡规划、环境保护、网络安全、保密管理等法律法规和政策。要求考生具备跨领域法规知识的综合运用能力。 4. **职业道德与执业纪律**：考核测绘人员的职业道德准则、执业行为规范、诚信体系建设等内容。要求考生树立良好的职业操守，遵守执业纪律。 ### （三）测绘案例分析 本科目主要考核考生综合运用测绘专业知识、法律法规和管理知识，分析、解决复杂测绘实际问题的能力。考核形式为案例分析，要求考生阅读给定案例材料，回答相关问题。 1. **案例材料分析**：提供涉及测绘项目规划、实施、成果验收、质量管理、法律法规适用等方面的综合性案例。要求考生能够准确提取案例关键信息，识别问题核心。 2. **专业技术应用分析**：针对案例中的技术环节，考核考生对测绘技术方法、标准规范、仪器使用、数据处理等方面的理解与应用能力。要求考生能分析技术方案的合理性，指出技术错误或提出改进建议。 3. **管理与法规应用分析**：针对案例中的管理、资质、合同、成果交付、保密等问题，考核考生对测绘管理法规、行业规范、职业道德的掌握和运用能力。要求考生能依据法规和管理要求，分析管理行为的合规性，提出合规建议。 4. **综合问题解决能力**：考核考生整合专业知识、管理知识和法律知识，对复杂案例进行系统性分析，并提出全面、可行解决方案的能力。要求考生逻辑清晰，论述充分，措施得当。 ## 四、成绩管理与滚动周期 注册测绘师资格考试成绩实行严格的非滚动管理。具体规定如下： 1. **非滚动管理原则**：参加全部3个科目考试（包括符合免试条件只参加2个科目考试的人员）的考生，必须在一个考试年度内通过全部应试科目，方可取得注册测绘师资格证书。 2. **合格标准统一**：所有科目合格标准均为72分（满分120分），该标准由人力资源社会保障部会同自然资源部确定，并逐步纳入相对固定合格标准管理。 3. **成绩有效期**：单科成绩不滚动至下一年度。若考生在一个考试年度内未通过全部科目，则已通过的科目成绩无效，下一年度需重新报考所有未通过的科目。 4. **免试人员管理**：符合免试条件的人员，免试《测绘综合能力》科目，只需在一个考试年度内通过《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》2个科目，方可取得资格证书。 5. **资格授予**：考试成绩合格且符合其他相关规定的人员，由人力资源社会保障部颁发注册测绘师资格证书，该证书全国范围内有效。 ## 五、报名条件（按 2020 年度适用的规定写） 报名参加注册测绘师资格考试的人员，须符合以下条件之一（具体以当年报考文件为准）： 1. **测绘类专业学历条件**： * 取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年。 * 取得测绘类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满4年。 * 取得测绘类专业硕士学位，从事测绘业务工作满2年。 * 取得测绘类专业博士学位，从事测绘业务工作满1年。 2. **其他理学或工学类专业学历条件**： * 取得其他理学类或工学类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满8年（即在测绘类专业专科学历要求年限6年基础上增加2年）。 * 取得其他理学类或工学类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满6年（即在测绘类专业本科学历要求年限4年基础上增加2年）。 * 取得其他理学类或工学类专业硕士学位，从事测绘业务工作满4年（即在测绘类专业硕士学位要求年限2年基础上增加2年）。 * 取得其他理学类或工学类专业博士学位，从事测绘业务工作满2年（即在测绘类专业博士学位要求年限1年基础上增加2年）。 3. **免试条件**： * 符合上述报名条件，并于2005年12月31日前评聘为高级工程师专业技术职务的人员，可免试《测绘综合能力》科目，只参加《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》2个科目的考试。 4. **工作年限计算**： * 从事测绘业务工作的年限计算截止日期为考试当年年底。工作年限要求是指取得规定学历前后从事测绘业务工作的时间总和，但一般要求取得规定学历后从事测绘业务工作的时间不少于相应年限要求。 5. **其他要求**： * 遵守国家法律法规，恪守职业道德。 * 具体报名资格细节、证明材料要求等，以当年官方发布的报考文件为准。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. **报名安排**： * 注册测绘师资格考试报名工作一般在每年6月至7月进行。具体报名时间、流程、方式及所需材料，以当年中国人事考试网或自然资源部相关通知为准。 * 报名通常采取网上报名、资格核查等方式进行。 2. **考试安排**： * 考试原则上安排在每年9月举行。具体考试日期以当年考试计划为准。个别年度可能因特殊情况调整。 * 考试分3个半天进行：《测绘综合能力》和《测绘管理与法律法规》科目安排在同一个半天，分别考试；《测绘案例分析》科目安排在另一个半天考试。 3. **合格标准执行方式**： * 2018年机构改革后，自然资源部成为注册测绘师资格考试的行业主管部门。 * 2019年12月，人力资源社会保障部发布通告，明确注册测绘师资格考试各科目合格标准为每人每科60分（即72分，满分120分）。 * 该合格标准自2019年度起执行，并在2020年度及以后逐步纳入相对固定合格标准管理。这意味着合格标准不再每年浮动，而是保持相对稳定，为考生提供了明确的备考目标。 * 各科目合格标准均为72分（满分120分），此标准在2020年度继续严格执行。 ## 七、备考建议 针对注册测绘师资格考试的特点和要求，提出以下备考建议： 1. **全面系统学习，夯实基础**： * 考生应依据考试大纲，系统学习《测绘综合能力》科目的各分支领域知识，构建完整的测绘专业知识体系。重点掌握大地测量、工程测量、摄影测量与遥感等核心技术的原理与方法。 * 对于《测绘管理与法律法规》科目，应深入研读《测绘法》及相关法规，理解测绘管理的基本制度和规范，同时关注行业最新政策动态。 2. **注重案例分析，提升应用能力**： * 《测绘案例分析》科目是主观题，重在考察综合应用能力。考生需大量练习案例分析题，学会从案例材料中提取关键信息，运用专业知识和法规知识进行多角度分析。 * 备考时，应结合具体测绘项目实例，模拟分析技术方案、管理流程、法律问题等，培养解决实际问题的思维和能力。 3. **合理安排时间，分阶段复习**： * 由于成绩非滚动管理，考生需在一个年度内通过所有科目，因此备考时间规划至关重要。建议制定长期、中期、短期复习计划，合理分配各科目学习时间。 * 前期侧重基础知识学习，中期加强重点难点突破和案例练习，后期进行模拟测试和查漏补缺。 4. **利用权威资料，关注官方信息**： * 备考应以官方发布的考试大纲和指定教材为主要依据。同时，可参考权威出版社出版的辅导资料。 * 密切关注人力资源社会保障部、自然资源部及中国人事考试网发布的官方通知，确保准确把握报名、考试、合格标准等关键信息。 5. **培养职业伦理，遵守执业规范**： * 在备考过程中，应同步学习测绘职业道德和执业纪律，树立依法测绘、诚信服务的职业理念。这对于通过《测绘管理与法律法规》科目及未来执业都至关重要。 6. **针对免试人员，聚焦重点科目**： * 符合免试条件的考生，虽可免试《测绘综合能力》，但仍需高度重视《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》两个科目。需深入理解管理法规，并提升案例分析能力，确保一次性通过。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。