环境影响评价工程师职业资格考试大纲（2014年版）

## 一、考试简介  环境影响评价工程师职业资格考试是中华人民共和国从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度的重要组成部分。2014年度，该考试依据原人事部、原国家环境保护总局印发的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）组织实施。考试旨在通过科学、规范的考核，评价专业技术人员是否具备从事环境影响评价工作的专业知识和能力，确保环境影响评价工作的质量，促进环境保护事业的健康发展。 1. 考试性质：环境影响评价工程师职业资格考试属于专业技术人员职业资格准入类考试，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。 2. 考试目的：考察应试人员掌握和运用环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法以及进行案例分析的综合能力，确保其具备独立承担环境影响评价工作的专业素养。 3. 制度背景：该职业资格制度于2004年建立，首次全国统一考试于2005年5月14-15日举行。2014年考试是在此制度框架下持续实施的年度考试。 4. 主管部门：2014年，考试工作由原国家环境保护总局（后为环境保护部，2018年机构改革后为生态环境部）负责组织实施，具体考务工作由相关部门承担。 5. 大纲依据：考试大纲由生态环境部（当时为环境保护部）组织编写并修订发布，是考试命题和备考复习的根本依据。2014年适用的考试大纲为历年修订版本之一。 6. 考试层次：考试大纲对考核内容分为“掌握”、“熟悉”、“了解”三个层次，分别对应不同的知识深度和要求。 7. 社会意义：通过考试取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员，可从事环境影响评价、技术评估、环境保护咨询等工作，是环保领域重要的专业技术人才。 ## 二、考试科目与分值 2014年度环境影响评价工程师职业资格考试共设4个科目，各科目满分、合格标准及考试时长如下表所示。考试时长以当年考务通知为准，近年客观题科目调整为2.5小时。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 环境影响评价相关法律法规 | 客观题 | 200 | 3小时（以当年公告为准） | | 环境影响评价技术导则与标准 | 客观题 | 150 | 3小时（以当年公告为准） | | 环境影响评价技术方法 | 客观题 | 150 | 3小时（以当年公告为准） | | 环境影响评价案例分析 | 主观题 | 120 | 3小时 | **表格说明：** 1. 科目一《环境影响评价相关法律法规》为客观题，满分200分，合格标准为120分。 2. 科目二《环境影响评价技术导则与标准》为客观题，满分150分，合格标准为90分。 3. 科目三《环境影响评价技术方法》为客观题，满分150分，合格标准为90分。 4. 科目四《环境影响评价案例分析》为主观题，满分120分，合格标准为72分。 5. 各科目考试时长依据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》规定为3小时，但实际执行中可能调整，具体以当年官方发布的考务通知为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）环境影响评价相关法律法规 本科目考核应试人员掌握和运用与环境影响评价工作相关的法律、法规、规章及规范性文件的能力。考核内容涵盖环境保护基本法律、专项环境法律、环境影响评价专门法规、其他相关法规以及国际公约等。 1. **掌握层次：** * 《中华人民共和国环境保护法》的核心原则、基本制度、法律责任等。 * 《中华人民共和国环境影响评价法》的立法目的、适用范围、规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的程序、内容、法律责任等。 * 《建设项目环境保护管理条例》中关于建设项目环境影响评价、环境保护设施“三同时”、竣工验收、法律责任等关键规定。 * 其他与环境影响评价密切相关的法律法规，如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国节约能源法》等中涉及环境影响评价和环境保护管理的关键条款。 * 环境影响评价相关的部门规章和规范性文件，如《环境影响评价公众参与暂行办法》（注：2014年时此办法有效）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等。 2. **熟悉层次：** * 环境保护相关规划的法律地位和编制要求。 * 环境保护标准体系，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准等的制定、发布和实施。 * 环境保护行政许可、监测、信息公开、公众参与等相关制度。 * 环境纠纷处理、环境损害赔偿、环境刑事责任等相关法律制度。 3. **了解层次：** * 国际环境保护公约和条约的主要内容及其对我国环境影响评价工作的影响。 * 环境保护相关地方性法规、规章和标准的基本情况。 * 环境保护行政管理体制和职责分工。 ### （二）环境影响评价技术导则与标准 本科目考核应试人员熟悉和运用环境影响评价技术导则、标准的能力，包括通用导则、专项导则以及各类环境标准。 1. **掌握层次：** * 《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1）中关于环境影响评价工作程序、内容、方法、报告编制等的总体要求。 * 各环境要素环境影响评价技术导则，如《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2）、《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3）、《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4）、《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610）、《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19）等中的评价工作等级划分、评价范围确定、预测评价方法、报告编制要求等核心内容。 * 环境保护标准体系，重点掌握环境质量标准和污染物排放标准的应用，包括标准级别、适用范围、限值要求、监测方法等。 2. **熟悉层次：** * 其他专项环境影响评价技术导则，如《环境影响评价技术导则 地下水环境》、《环境影响评价技术导则 生态影响》、《环境影响评价技术导则 土壤环境》（注：2014年时相关导则可能尚未发布或为早期版本，以当时有效导则为准）等。 * 环境基础标准、环境方法标准的主要内容。 * 环境影响评价中常用的其他技术标准和技术规范。 3. **了解层次：** * 环境影响评价技术导则和标准的制定、修订动态。 * 国内外相关环境影响评价技术导则和标准的比较。 * 环境标准在环境影响评价工作中的具体应用案例。 ### （三）环境影响评价技术方法 本科目考核应试人员掌握和运用环境影响评价各种技术方法的能力，包括工程分析、现状调查与评价、预测评价、环境影响减缓措施等。 1. **掌握层次：** * 建设项目工程分析的方法、内容和要求，包括工艺过程、污染物产生与排放、资源能源消耗等。 * 环境现状调查与评价的方法，包括监测方案制定、数据收集、统计分析、评价模式应用等。 * 环境影响预测与评价的主要方法，如数学模式法、物理模型法、专业判断法等，以及各环境要素预测评价的具体技术方法。 * 环境影响减缓措施和生态保护措施的种类、内容和有效性分析。 2. **熟悉层次：** * 环境影响评价中常用的统计方法、数学模型和软件工具。 * 环境风险评价的基本方法和技术要求。 * 清洁生产分析和循环经济评价的基本方法。 * 公众参与调查与评价的方法。 3. **了解层次：** * 环境影响评价新技术、新方法的发展动态。 * 环境影响评价中不确定性分析的基本概念。 * 环境影响评价与相关规划、政策的协调性分析。 ### （四）环境影响评价案例分析 本科目为主观题考试，考核应试人员综合运用相关法律法规、技术导则与标准、技术方法，对具体环境影响评价案例进行分析、评价和提出建议的能力。 1. **掌握层次：** * 能够准确识别案例中的环境问题、法律依据和技术要点。 * 能够运用技术导则和方法，对案例中的工程分析、现状调查、预测评价、措施论证等进行分析和评价。 * 能够针对案例中的问题，提出合理、可行的环境影响评价结论和建议。 * 能够规范地撰写案例分析答案，逻辑清晰，论据充分。 2. **熟悉层次：** * 熟悉各类典型建设项目（如工业、交通、水利、房地产等）的环境影响特点、评价重点和常见问题。 * 熟悉环境影响评价报告书的编制格式和内容要求。 * 熟悉环境影响评价审批和管理的基本流程。 3. **了解层次：** * 了解近年来环境影响评价领域的典型案例和热点问题分析。 * 了解环境影响评价公众参与的实际操作案例。 * 了解环境影响评价后评价的基本概念和方法。 ## 四、成绩管理与滚动周期 环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行滚动管理，具体规定如下： 1. **滚动周期：** 考试成绩以2年为一个周期进行滚动管理。 2. **考全科人员：** 参加全部4个科目考试的人员，必须在连续2个考试年度内通过全部科目，方可取得职业资格证书。 3. **免试人员：** 符合免试条件（免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》2个科目）的人员，必须在1个考试年度内通过应试的2个科目，方可取得职业资格证书。 4. **成绩合格标准：** 各科目合格标准为试卷满分的60%。具体为：《环境影响评价相关法律法规》120分，《环境影响评价技术导则与标准》90分，《环境影响评价技术方法》90分，《环境影响评价案例分析》72分。 5. **证书管理：** 取得职业资格证书的人员，按规定进行登记，作为执业的凭证。证书由人力资源和社会保障部、环境保护部（现生态环境部）用印，全国有效。 6. **成绩复核：** 应试人员对考试成绩有异议的，可在规定时间内申请成绩复核，具体流程以当年考务通知为准。 7. **违规处理：** 应试人员在考试过程中有违纪违规行为的，按专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定进行处理。 ## 五、报名条件（按 2014 年度适用的规定写） 报名参加环境影响评价工程师职业资格考试的人员，须符合以下条件之一： 1. **环境保护相关专业大专学历：** 取得环境保护相关专业大专学历，从事环境影响评价工作满7年。 2. **环境保护相关专业学士学位：** 取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满5年。 3. **环境保护相关专业硕士学位：** 取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满2年。 4. **环境保护相关专业博士学位：** 取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满1年。 5. **其他专业学历人员：** 取得其他专业大专学历，从事环境影响评价工作满8年；取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满6年；取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满3年；取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满2年。 6. **免试条件：** 符合上述报名条件，并满足特定条件（如取得环境影响评价相关高级专业技术职务等）的人员，可免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》2个科目，只参加《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》2个科目的考试。具体免试条件以当年报考文件为准。 7. **专业范围：** “环境保护相关专业”指由原国家环境保护总局认定的环境工程、环境科学、生态学、环境规划、环境监测、环境经济、环境管理、化工、冶金、地质、矿业、农林、水利、交通、建筑等相关专业。具体专业目录以当年官方发布为准。 8. **工作年限计算：** 工作年限计算截止日期为考试当年年底，从事环境影响评价工作的年限是指取得规定学历前后从事环境影响评价工作时间的总和。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间：** 环境影响评价工程师职业资格考试报名一般在每年3月至4月进行，具体报名时间、地点及程序以当年中国人事考试网或相关部门发布的考务通知为准。 2. **考试时间：** 考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行，具体考试日期以当年考务通知为准。个别年度可能有所调整。 3. **考试组织：** 考试由人力资源和社会保障部、生态环境部（原环境保护部）共同组织，各省、自治区、直辖市人事部门、环境保护部门负责具体实施。 4. **合格标准执行方式：** 自2021年起，环境影响评价工程师职业资格考试实行相对固定合格标准，即各科目试卷满分的60%。2014年度考试合格标准亦按此口径执行，即《环境影响评价相关法律法规》120分（200分的60%），《环境影响评价技术导则与标准》90分（150分的60%），《环境影响评价技术方法》90分（150分的60%），《环境影响评价案例分析》72分（120分的60%）。 5. **准考证领取：** 应试人员须在规定时间内登录指定网站打印准考证，并按准考证载明的时间、地点参加考试。 6. **考试方式：** 客观题科目采用机器阅卷，主观题科目采用人工阅卷。考试方式、答题卡样式等以当年考务通知为准。 7. **成绩查询：** 考试成绩一般在考试结束后2-3个月公布，应试人员可登录指定网站查询。 ## 七、备考建议 1. **系统学习，把握大纲：** 以2014年度适用的考试大纲为根本依据，系统学习各科目的考核内容。明确“掌握”、“熟悉”、“了解”三个层次的要求，合理分配复习精力。 2. **教材与法规并重：** 使用官方推荐或权威出版的考试教材作为主要学习材料。同时，高度重视相关法律法规的学习，尤其是《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等核心法规，要逐条理解，准确记忆。 3. **技术导则与标准是关键：** 《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》科目内容专业性强，需深入理解各环境要素评价导则的技术要求和方法应用。结合标准学习，理解标准在评价中的具体应用。 4. **案例分析注重综合应用：** 《环境影响评价案例分析》科目是主观题，重在综合应用。复习时应多分析典型案例，学习报告编制思路，练习答题技巧，提高分析问题和解决问题的能力。 5. **制定复习计划，循序渐进：** 根据考试时间，制定详细的复习计划。初期全面学习，中期重点突破，后期模拟演练。合理安排时间，确保各科目的复习进度。 6. **关注动态，及时更新：** 关注环境保护法律法规、技术导则标准的更新动态，及时将新知识纳入复习范围。但需注意，考试以当年大纲和有效文件为准。 7. **利用真题，熟悉题型：** 收集历年考试真题（尤其是2014年之前的真题），了解题型、题量和命题趋势。通过做题检验学习效果，查漏补缺。 8. **组队学习，交流讨论：** 可以加入学习小组或论坛，与同行交流复习心得，讨论疑难问题，互相督促，提高复习效率。 9. **注意报名与考试安排：** 密切关注当年官方发布的报名和考试通知，按时完成报名、缴费、准考证打印等流程，避免因疏忽错过考试。 10. **保持良好心态，积极备考：** 考试有一定难度，需保持积极心态，持之以恒。合理安排生活与复习，保证充足睡眠，以最佳状态迎接考试。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。