全国监理工程师执业资格考试大纲（2011年版）

## 一、考试简介  全国监理工程师执业资格考试是依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规设立的职业资格考试，旨在选拔和评价具备相应专业知识和能力的监理工程师人才，保障建设工程的质量、投资、进度等目标的实现。2011年度，该考试按照旧制度口径组织实施，共设置4个考试科目。考试旨在全面考核应试人员从事建设工程监理业务所必需的合同管理、质量控制、投资控制、进度控制、基本理论与法规以及案例分析的综合能力。考试合格者，将获得由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部用印的《中华人民共和国监理工程师执业资格证书》，该证书在全国范围内有效。本大纲依据2011年度考试要求编制，为考生提供明确的考试范围与内容指引。 ## 二、考试科目与分值 2011年度全国监理工程师执业资格考试共设4个科目，具体科目、题型、满分及考试时长如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 建设工程合同管理 | 客观题 | 110 | 2小时 | | 建设工程质量、投资、进度控制 | 客观题 | 160 | 3小时 | | 建设工程监理基本理论与相关法规 | 客观题 | 110 | 2小时 | | 建设工程监理案例分析 | 主观题 | 120 | 4小时 | 注：各科目合格标准在2011年度为固定分数，具体为：《建设工程合同管理》、《建设工程监理基本理论与相关法规》合格标准为66分；《建设工程质量、投资、进度控制》合格标准为96分；《建设工程监理案例分析》合格标准为72分。考试原则上安排在每年5月中旬（个别年度调整），报名一般在当年3-4月，具体以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）建设工程合同管理 本科目考核应试人员掌握和运用建设工程合同管理相关知识的能力，主要内容包括： 1. **合同管理概述**：理解合同管理的基本概念、原则、作用及发展；掌握建设工程合同体系的基本构成。 2. **合同法基础知识**：熟悉合同法的立法宗旨、基本原则；掌握合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止及违约责任等核心规定。 3. **建设工程勘察设计合同管理**：掌握勘察设计合同的主要内容、订立与履行、违约责任等管理要求。 4. **建设工程施工合同管理**：重点掌握施工合同的示范文本结构、主要内容；熟悉施工合同的订立、履行、变更、索赔、终止及违约责任处理等全过程管理。 5. **建设工程物资采购合同管理**：掌握设备、材料采购合同的主要内容、订立与履行、违约责任等。 6. **建设工程监理合同管理**：掌握监理合同的示范文本、主要内容、订立与履行、违约责任等。 7. **国际建设工程合同管理**：了解国际工程常用的合同条件（如FIDIC合同条件）的基本框架、主要条款及适用特点。 8. **合同争议的解决**：掌握合同争议协商、调解、仲裁、诉讼等解决方式的基本程序与特点。 ### （二）建设工程质量、投资、进度控制 本科目考核应试人员掌握和运用建设工程质量、投资、进度控制相关知识的能力，主要内容包括： 1. **建设工程质量管理**：掌握质量管理体系的基本概念；熟悉工程质量影响因素及控制措施；掌握施工阶段质量控制的内容与方法；熟悉工程质量事故处理程序与方法；了解工程质量管理的新发展。 2. **建设工程投资控制**：掌握建设工程投资的概念与构成；熟悉投资控制的基本原理；掌握施工阶段投资控制的目标、措施及工程计量与价款支付、工程变更费用控制、索赔费用处理等内容。 3. **建设工程进度控制**：掌握建设工程进度控制的概念与原理；熟悉进度计划编制的方法（如横道图、网络计划技术）；掌握施工进度计划的检查、调整与优化；熟悉施工阶段进度控制的工作内容。 4. **质量、投资、进度控制的关系**：理解质量、投资、进度三大目标之间的对立统一关系，掌握协调控制的基本思路。 5. **相关法规与标准**：掌握与质量、投资、进度控制相关的法律法规、标准规范的基本要求。 ### （三）建设工程监理基本理论与相关法规 本科目考核应试人员掌握和运用建设工程监理基本理论及相关法规的能力，主要内容包括： 1. **建设工程监理概述**：掌握建设工程监理的概念、性质、作用、任务及目标；熟悉建设工程监理的发展与现状；了解建设工程监理的基本原理。 2. **监理工程师与监理企业**：掌握监理工程师的执业资格制度、注册管理、执业范围与义务；熟悉监理企业的资质管理、业务范围与责任。 3. **建设工程监理合同**：掌握监理合同的订立、履行、变更、终止及违约责任等管理要求。 4. **建设工程质量管理条例**：熟悉《建设工程质量管理条例》中关于建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任与义务的规定。 5. **建设工程安全生产管理条例**：熟悉《建设工程安全生产管理条例》中关于各方主体安全生产责任的规定，特别是监理单位的安全生产监理责任。 6. **其他相关法律法规**：了解《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等与建设工程监理密切相关的法律法规的基本内容。 ### （四）建设工程监理案例分析 本科目为主观题，考核应试人员综合运用建设工程监理基本理论、相关法规以及质量、投资、进度控制知识，分析和解决实际监理问题的能力。主要内容包括： 1. **监理规划与监理实施细则**：能够根据给定工程背景，分析监理规划与监理实施细则的编制、内容与审批。 2. **监理组织与人员**：能够分析项目监理机构的组织形式、人员配备及职责分工的合理性。 3. **合同管理案例分析**：能够分析施工合同中的条款问题、索赔事件的处理程序与计算。 4. **质量控制案例分析**：能够分析工程质量问题的原因、处理措施及预防方法。 5. **投资控制案例分析**：能够分析工程计量、价款支付、工程变更及索赔费用的计算与控制。 6. **进度控制案例分析**：能够分析施工进度计划的编制、检查、调整及延误处理。 7. **安全生产监理案例分析**：能够分析监理单位在安全生产方面的职责履行与风险应对。 8. **综合案例分析**：能够结合多个知识点，对复杂的监理工作场景进行综合性分析与评价。 ## 四、成绩管理与滚动周期 全国监理工程师执业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法。这意味着应试人员必须在连续的2个考试年度内通过全部4个科目的考试，方可取得监理工程师执业资格证书。具体而言： 1. 参加全部4个科目考试的人员，其成绩有效期为2年。例如，若某考生2011年通过了部分科目，则其已通过科目的成绩保留至2012年，考生需在2012年通过剩余科目。 2. 对于符合相应条件，免考部分科目的人员，其成绩管理周期同样适用2年滚动规则。 3. 考试专业不分类别，所有考生均须按照上述4个科目进行考试。 4. 滚动周期从考生通过第一个科目的考试年度开始计算。 5. 考生应在成绩滚动周期内，合理安排备考计划，确保在2年内通过所有应试科目。 ## 五、报名条件 根据2011年度适用的规定，凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，具备良好的业务素质和道德品行，具备下列条件之一者，可申请参加全国监理工程师执业资格考试： 1. 各工程大类专业大学专科学历，并从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年。 2. 工学、管理科学与工程类专业大学本科学历，并从事工程施工、监理、设计等业务工作满3年。 3. 具有工学、管理科学与工程类专业硕士学位，并从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年。 4. 具有工学、管理科学与工程类专业博士学位，并从事工程施工、监理、设计等业务工作满1年。 5. 具有其他专业相应学历或学位的人员，其从事业务工作年限要求相应增加。 6. 报名条件中的“从事工程施工、监理、设计等业务工作”年限，计算截止日期为考试当年年底。 7. 具体报名资格认定标准，以当年人力资源和社会保障部门及住房和城乡建设部门发布的报考文件为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间**：考试报名工作一般在每年3月至4月进行，具体时间安排以当年各省（区、市）人事考试机构发布的报名通知为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年5月中旬进行，具体日期可能因个别年度调整而变化，以当年考试公告为准。 3. **合格标准执行方式**：在2011年度，各科目合格标准为固定分数，即《建设工程合同管理》和《建设工程监理基本理论与相关法规》为66分（满分110分），《建设工程质量、投资、进度控制》为96分（满分160分），《建设工程监理案例分析》为72分（满分120分）。此标准基于试卷满分的一定比例设定。 4. **考试组织**：考试由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部共同组织，实行统一大纲、统一命题、统一组织。 5. **报名流程**：考生需按照当年报名通知要求，完成网上报名、资格审核、缴费等程序。 6. **考试形式**：《建设工程合同管理》、《建设工程质量、投资、进度控制》、《建设工程监理基本理论与相关法规》三个科目采用机读式答题卡作答；《建设工程监理案例分析》科目采用纸笔作答方式。 ## 七、备考建议 1. **系统学习，把握大纲**：考生应首先仔细研读本大纲，明确各科目的考核范围与重点，制定系统的学习计划，避免盲目备考。 2. **理解为主，记忆为辅**：监理工程师考试注重对知识的理解和应用。考生应深入理解基本概念、原理和法规条文，在此基础上进行记忆，尤其对于案例分析科目，理解是解题的基础。 3. **分科突破，循序渐进**：建议按照科目特点安排学习顺序。例如，可先学习《建设工程监理基本理论与相关法规》和《建设工程合同管理》，建立基础框架；再学习《建设工程质量、投资、进度控制》，掌握核心技术内容；最后强化《建设工程监理案例分析》，提升综合应用能力。 4. **注重真题，熟悉题型**：通过练习历年考试真题，熟悉各科目的题型、题量、难度和命题风格。特别是案例分析科目，需通过练习掌握答题方法和规范。 5. **联系实际，培养思维**：在学习过程中，应尝试将理论知识与建设工程监理的实际工作相结合，培养分析问题和解决问题的能力，这对于应对案例分析考试至关重要。 6. **合理安排，滚动备考**：鉴于成绩2年滚动管理，考生可根据自身情况，规划在2年内通过所有科目。若时间充裕，可争取1年内通过；若时间紧张，可分2年规划，但需注意保留科目的有效期。 7. **关注动态，及时更新**：考生应关注人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部及各地人事考试机构发布的官方信息，及时了解报名、考试等方面的最新通知。 8. **组建学习小组，交流互助**：可以与同行或考生组建学习小组，交流心得体会，讨论疑难问题，相互督促，提高学习效率。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。