建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2011年版）

## 一、考试简介  1. 本大纲依据2011年度国家及行业相关法规与政策要求编制，旨在明确建筑施工企业安全生产管理人员（以下简称“安管人员”）安全生产考核的基本框架与核心要求。 2. 考核对象为建筑施工企业的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类），行业通称为“安全三类人员”或“安管人员”。其中，C类人员部分地区细分为C1（机械类）和C2（土建类）。 3. 本次考核的制度核心依据为《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）。取得相应的安全生产考核合格证书，是担任建筑施工企业相应岗位职务以及企业办理《安全生产许可证》的必要法定条件。 4. 考核工作由省级住房和城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）统一组织实施，旨在评估安管人员是否具备必要的安全生产知识、法律法规素养和实际管理能力，以保障建筑施工安全生产。 5. 考核合格证书实行有效期管理，有效期为3年。证书有效期届满前，持证人须按规定程序申请延期复核，逾期未申请或复核不合格者，证书失效。 6. 考核合格证书已实现全面电子化，相关信息通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与管理，证书真伪可通过该系统核验。 7. 考核通常每年分多期举行，具体期次、报名时间、报考岗位限制（如同一岗位不得重复报考）等细节，以省级住房城乡建设主管部门当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | A类（主要负责人）安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | B类（项目负责人）安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员）安全生产管理实际能力考核 | 以当年公告为准（通常为机考或仿真模拟实操） | 100分 | 以当年公告为准 | **说明：** 1. A类、B类人员仅参加安全生产知识考核，采用无纸化闭卷方式。 2. C类人员需参加两项考核：安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核。两项考核分别计分，均达到合格分数线方为考核合格。 3. 实际能力考核的具体形式、题型、时长等，以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准。 4. 合格分数线为60分（C类实际能力考核合格线可能为60分或70分，以当年官方公告为准）。 ## 三、各科考核内容 ### （一）A类（主要负责人）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：重点考核《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等法律、法规中关于企业主要负责人安全生产职责、法律责任的规定；相关安全生产政策、标准规范。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核企业安全生产责任制建立与落实、安全生产规章制度、操作规程的制定与执行；企业安全生产投入保障、安全教育培训制度、安全检查与隐患排查治理制度、应急救援制度等核心管理制度的内容与作用。 3. **安全技术与标准规范**：考核建筑施工安全基本技术知识，包括高处作业、临时用电、脚手架、模板工程、基坑工程、起重机械、施工机具等关键领域的安全技术要求；国家及行业相关安全技术标准、规范的主要内容。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核生产安全事故报告、调查、处理及统计分析的规定；企业应急预案的编制、评审、备案、演练与实施；事故应急救援的组织、指挥、协调与处置流程。 ### （二）B类（项目负责人）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：重点考核《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）中关于项目负责人安全生产职责、现场安全管理要求的规定；其他相关法律法规中涉及项目层面安全管理的内容。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核项目安全生产责任制、安全管理制度在项目层面的具体落实；项目安全教育培训、安全技术交底、安全检查、危险源管控、分包单位安全管理等制度的执行要求。 3. **安全技术与标准规范**：考核施工现场常见分部分项工程（如基坑、模板、脚手架、起重吊装等）的安全技术措施与标准规范；施工现场安全防护、文明施工的基本要求与技术标准。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核项目现场生产安全事故的现场处置、报告程序；项目应急预案的制定与演练；事故现场保护、救援与配合调查的要求。 ### （三）C类（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：考核与专职安全生产管理人员职责相关的法律法规、部门规章及规范性文件，明确其法定职责与权限。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核企业安全生产管理机构设置、专职安全管理人员配备标准；安全生产管理制度在日常监督、检查、考核中的具体应用；安全隐患排查治理的流程与方法。 3. **安全技术与标准规范**：考核建筑施工各工种、各工序的安全技术操作规程；施工现场安全设施、防护用品、机械设备的安全使用与管理标准；危险作业的安全监管要求。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核专职安全管理人员在事故预防、应急准备中的角色与职责；事故隐患排查与风险预控的方法；参与应急救援工作的具体要求。 ### （四）C类（专职安全生产管理人员）安全生产管理实际能力考核内容 1. **现场安全检查与隐患识别**：考核在实际或模拟施工现场中，识别常见安全隐患、违章行为的能力，以及对安全隐患整改要求的提出与跟踪。 2. **安全资料管理与记录**：考核安全生产管理相关台账、记录、报表的填写、整理与归档能力，如安全检查记录、教育培训记录、交底记录等。 3. **应急处理与协调沟通**：考核在模拟突发事件场景下的初步应急处理能力，以及与项目管理人员、作业人员就安全事项进行沟通协调的能力。 4. **法规制度应用与执行**：考核将安全生产法律法规、企业规章制度应用于具体工作场景，执行安全监督职责的实际操作能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. A类、B类人员安全生产知识考核采用百分制，满分100分，合格分数线为60分。考核成绩当场或按规定时间公布。 2. C类人员考核实行分别计分制。安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分；安全生产管理实际能力考核满分100分，合格分数线为60分或70分（以当年省级主管部门公告为准）。两项考核均须达到合格分数线，方认定为考核合格。 3. 考核合格者，由省级住房和城乡建设主管部门颁发相应类别的安全生产考核合格证书。证书全国通用，但具体管理细则可能由各省制定。 4. 安全生产考核合格证书有效期为3年。证书有效期满前3个月内，持证人须按规定申请延期复核。延期复核需提交规定的材料，并可能需参加必要的继续教育或培训。 5. 逾期未申请延期复核或延期复核不合格的，其安全生产考核合格证书自动失效。证书失效后，如需继续担任相应岗位，须重新参加考核。 6. 考核合格证书实行电子化查询与管理，持证人可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统查询个人证书信息、有效期及复核状态。 7. 对于考核不合格者，通常允许在一定期限内参加补考，具体补考安排以当年官方公告为准。 ## 五、报名条件（按 2011 年度适用的规定写） 1. **A类（主要负责人）报名条件**： * 通常要求为建筑施工企业的法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理、技术负责人等主要负责人。 * 需具备相应的文化程度（如大专以上）和安全生产管理工作经验。 * 需经所在企业推荐，并符合省级住房城乡建设主管部门规定的其他条件。 2. **B类（项目负责人）报名条件**： * 通常要求为取得相应专业注册建造师资格证书，并受聘于建筑施工企业的项目经理。 * 需具备有效的注册建造师证书，并在申请考核的企业注册。 * 需具备一定的项目管理经验和安全生产知识，经所在企业推荐。 3. **C类（专职安全生产管理人员）报名条件**： * 通常要求为建筑施工企业专职从事安全生产管理工作的人员。 * 需具备相应的文化程度（如中专以上）和安全生产相关专业知识或工作经验。 * 需经所在企业推荐，并符合省级住房城乡建设主管部门对C1（机械类）或C2（土建类）细分类别的具体要求。 4. **通用条件**： * 申请人需年满18周岁，且不超过法定退休年龄。 * 身体健康，具备适应岗位工作的身体条件。 * 无法律、法规规定的禁止从业的情形。 5. **报名材料**：通常包括报名表、身份证明、学历证明、工作证明、注册建造师证书（B类）等相关材料的原件及复印件，具体以当年公告为准。 6. **企业推荐**：所有类别的报名均需由申请人所在建筑施工企业进行审核推荐，企业对其真实性负责。 7. **报考岗位限制**：同一人员不得同时报考多个相同类别的岗位，也不得重复报考。具体限制以当年官方公告为准。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. **组织实施**：考核工作由省级住房和城乡建设主管部门负责组织实施，或委托具备条件的考核机构具体执行。考核计划、报名通知、考试安排等均通过省级主管部门官网或指定平台发布。 2. **报名周期**：考核通常每年组织多期，具体报名起止时间、每期报名名额等以当期官方公告为准。报名一般采取网上报名与现场审核相结合的方式。 3. **考试安排**：考试采用无纸化闭卷方式，在指定的考点进行。A类、B类人员只参加安全生产知识考核，考试时长为120分钟。C类人员需参加两项考核，知识考核时长120分钟，实际能力考核时长以公告为准。 4. **合格标准执行**： * A类、B类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上为合格。 * C类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上，且安全生产管理实际能力考核成绩达到60分或70分（以当年公告为准）以上，两项均合格方为总考核合格。 5. **成绩公布与证书发放**：考核结束后，成绩按规定时间公布。合格人员信息公示后，由主管部门颁发电子或纸质安全生产考核合格证书。 6. **异地报考**：原则上应在企业注册地或工作所在地报名参加考核。跨省报考需遵循相关省份的具体规定，以当年公告为准。 7. **纪律要求**：考生须遵守考场纪律，诚信考试。作弊等违规行为将按相关规定处理，取消考试成绩，并可能记入诚信档案。 ## 七、备考建议 1. **明确考核范围与重点**：考生应首先获取当年官方发布的考试大纲或通知，明确A、B、C各类别的具体考核内容、题型和分值分布，有针对性地复习。 2. **系统学习法律法规**：重点学习《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等核心法规，理解企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的法定职责与义务。 3. **掌握安全管理制度**：深入理解建筑施工企业安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等核心制度的内容与实施要求。 4. **熟悉安全技术标准**：学习建筑施工各分部分项工程的安全技术规程和标准规范，特别是高处作业、临时用电、脚手架、基坑工程、起重机械等高风险领域的安全技术要求。 5. **强化事故应急知识**：掌握生产安全事故报告、调查处理程序，以及应急预案编制、演练和现场处置的基本知识。 6. **C类人员注重实操能力**：C类考生除理论学习外，应重点关注安全生产管理实际能力考核内容，通过模拟练习提升现场隐患识别、资料管理、应急协调等实操技能。 7. **利用官方资源与教材**：关注省级住房城乡建设主管部门推荐的培训教材或学习资料，参加官方或企业组织的考前培训，以准确把握考核要点。 8. **模拟练习与时间管理**：针对无纸化闭卷考试形式，进行模拟练习，熟悉题型和答题节奏，确保在120分钟内完成答题。 9. **关注政策更新与公告**：及时关注省级主管部门发布的最新考核通知、报名安排和政策调整，确保符合最新要求。 10. **企业支持与推荐**：积极与企业人力资源或安全管理部门沟通，获取报名支持和学习资源，企业推荐是报名的必要环节。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。