建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2013年版）

## 一、考试简介  建筑施工企业安全生产考核合格证书（简称“安管人员考核合格证书”）是建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（统称“安管人员”或“三类人员”）担任相应岗位职务的必备资格条件。本大纲依据2013年度适用的相关政策与规定编制，旨在明确安全生产考核的基本要求与内容框架。 1. **考核对象**：建筑施工企业的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）。其中，C类人员根据专业特点，部分地区细分为机械类（C1）和土建类（C2）。 2. **制度依据**：考核工作主要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号，2014年9月起施行）等法规规章开展。取得安全生产考核合格证书是担任相应岗位及建筑施工企业办理安全生产许可证的必要条件。 3. **考核目的**：通过系统的安全生产知识考核与实际能力评估，确保安管人员具备必要的安全生产法律法规知识、安全管理能力和安全技术水平，从而提升建筑施工企业安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故。 4. **证书管理**：考核合格者颁发安全生产考核合格证书。该证书有效期为3年，有效期届满前须按规定申请延期复核。证书信息实行全面电子化，可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与验证。 5. **组织实施**：考核工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）具体组织实施。考核通常每年分多期举行，具体期次、时间安排、报名条件及报考岗位限制等，以当地主管部门当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 2013年度，建筑施工企业安管人员安全生产考核分为安全生产知识考核和安全生产管理实际能力考核两部分。A类、B类人员主要进行安全生产知识考核；C类人员除安全生产知识考核外，还须通过安全生产管理实际能力考核。 | 人员类别 | 考核科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | **A类（主要负责人）** | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | **B类（项目负责人）** | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | **C类（专职安全生产管理人员）** | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | | 安全生产管理实际能力考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明**： 1. A类、B类人员的安全生产知识考核采用无纸化闭卷方式。 2. C类人员的安全生产管理实际能力考核，多地采用机考或仿真模拟现场实操等方式进行。 3. 安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核分别计分，均达到合格分数线方为考核合格。 4. 具体题型、C类实际能力考核的考试时长及合格分数线等细节，以省级住房城乡建设主管部门当年发布的考试通知为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）A类、B类人员安全生产知识考核内容 A类（主要负责人）与B类（项目负责人）人员的安全生产知识考核内容基本涵盖以下四大模块，旨在考察其对安全生产法律法规、管理体系、技术标准和事故应急的掌握程度。 1. **安全生产法律法规**： * 国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章及地方性法规。 * 重点掌握《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）的核心规定与法律责任。 * 了解《安全生产法》、《建筑法》等相关法律中与建筑施工企业安管人员职责相关的内容。 * 熟悉安全生产责任制、安全生产许可制度、安全培训教育制度等基础性法律制度。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**： * 建筑施工企业安全生产管理体系的建立与运行，包括安全生产组织机构、规章制度、操作规程等。 * 企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及其他岗位人员的安全生产职责与义务。 * 安全生产投入保障、安全设施“三同时”、分包单位安全管理、安全教育培训等制度的具体要求。 * 安全生产标准化建设的基本内容与要求。 3. **安全技术与标准规范**： * 建筑施工安全技术基础知识，包括基坑工程、模板工程、脚手架工程、高处作业、施工用电、起重机械、施工机具等分项工程的安全技术要求。 * 国家及行业发布的建筑施工安全相关标准、规范，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）等。 * 危险源辨识、风险评估与重大危险源管控的基本方法。 * 个人防护用品的正确选用与使用。 4. **生产安全事故管理与应急救援**： * 生产安全事故的分类、等级划分及报告、调查、处理程序与规定。 * 事故预防的原则与措施，事故统计分析方法。 * 应急救援预案的编制、演练、评估与改进。 * 现场应急处置的基本知识与技能，包括报警、疏散、初期救援等。 ### （二）C类人员安全生产知识考核内容 C类（专职安全生产管理人员）人员的安全生产知识考核内容与A类、B类基本相同，同样涵盖上述法律法规、管理制度、安全技术、事故应急四大模块，但考核深度和侧重点可能更侧重于现场安全管理的具体执行与监督。 ### （三）C类人员安全生产管理实际能力考核内容 C类人员须额外通过安全生产管理实际能力考核，以评估其现场安全管理实操能力。考核内容通常包括但不限于： 1. **现场安全检查与隐患治理**： * 能够依据标准规范对施工现场进行日常安全检查。 * 能够辨识常见安全隐患，并判断其风险等级。 * 能够提出或落实有效的隐患整改措施，并跟踪验证整改效果。 2. **安全资料管理与记录**： * 熟悉安全生产管理资料的收集、整理、归档要求。 * 能够正确填写安全检查记录、安全教育培训记录、安全技术交底记录等相关台账。 3. **专项方案监督与验收**： * 了解危险性较大的分部分项工程安全专项方案的编制、审核、论证与实施要求。 * 能够参与或监督专项方案的现场实施与验收工作。 4. **应急处置与事故报告**： * 熟悉现场应急预案的内容，能够在模拟场景下执行基本的应急处置程序。 * 掌握生产安全事故的报告流程与要求。 5. **沟通与协调能力**： * 能够与作业人员、分包单位等进行有效的安全沟通与协调。 * 能够在模拟场景中处理简单的现场安全冲突或问题。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **合格标准**： * A类、B类人员安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分。 * C类人员安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分（部分地区可能为70分，以当年公告为准）。 * C类人员安全生产管理实际能力考核满分100分，合格分数线为60分或70分（以当年公告为准）。 * C类人员须同时满足安全生产知识考核和安全生产管理实际能力考核均达到合格分数线，方为考核合格。 2. **证书有效期与延期**： * 安全生产考核合格证书有效期为3年。 * 证书有效期届满前，持证人须按规定参加延期复核培训并通过考核，方可延续证书有效期。逾期未申请延期或延期不合格的，证书失效。 3. **成绩查询与证书发放**： * 考核成绩通常由组织实施考核的省级住房城乡建设主管部门或其委托机构公布。 * 考核合格者，由主管部门颁发相应的安全生产考核合格证书（电子证书或纸质证书，以当年政策为准）。 ## 五、报名条件 2013年度，报考建筑施工企业安管人员安全生产考核，需满足以下基本条件（具体以当地当年公告为准）： 1. **A类（主要负责人）报名条件**： * 具有完全民事行为能力。 * 担任建筑施工企业法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等主要负责人职务。 * 通常要求具备相应的学历（如大专以上）和工作经验，具体年限要求以当地公告为准。 * 需提供企业任职文件及相关身份证明。 2. **B类（项目负责人）报名条件**： * 具有完全民事行为能力。 * 取得注册建造师资格证书（通常要求建筑工程等专业）。 * 受聘于建筑施工企业，并担任工程项目负责人。 * 通常要求具备一定的安全生产管理工作经验，具体年限要求以当地公告为准。 * 需提供注册建造师证书、企业聘用合同及任职文件。 3. **C类（专职安全生产管理人员）报名条件**： * 具有完全民事行为能力。 * 年龄不超过法定退休年龄（通常男性60周岁，女性50或55周岁）。 * 具有中专（含高中）、中技、技工及以上学历。 * 经所在建筑施工企业安全生产管理机构任命或聘用，专职从事安全生产管理工作。 * 通常要求具备一定的安全生产相关专业知识或工作经验，具体年限要求以当地公告为准。 * 需提供学历证书、企业任命或聘用文件。 4. **通用限制**： * 同一人员不得重复报考同一类别或不同类别的考核（具体限制以当地公告为准）。 * 报考者需遵守相关法律法规，无不良记录。 ## 六、报名与考试安排 1. **组织实施**：考核工作由各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）负责组织实施。 2. **报名流程**： * 报名通常通过线上系统进行，报考者需按要求填写个人信息、上传相关证明材料。 * 报名资格由主管部门或考核机构进行审核。 * 具体报名时间、方式、所需材料清单等，以省级主管部门当年发布的考试公告为准。 3. **考试安排**： * 考核通常每年组织多期，具体考试日期、考场安排由组织实施机构确定。 * A类、B类人员参加安全生产知识考核，采用无纸化闭卷考试。 * C类人员参加安全生产知识考核和安全生产管理实际能力考核，实际能力考核方式以当年公告为准（如机考、实操模拟等）。 4. **合格标准执行**： * 严格执行分别计分、均合格方为合格的标准。即C类人员必须同时通过知识考核和能力考核。 * 考试成绩合格者，方可进入证书颁发或电子化登记流程。 ## 七、备考建议 1. **系统学习法律法规**：重点学习《建设工程安全生产管理条例》等核心法规，理解安管人员的法定职责与义务，掌握法律责任条款。 2. **深入掌握安全管理制度**：熟悉建筑施工企业安全生产管理体系，包括责任制、教育培训、检查整改、应急管理等各项制度的具体内容与要求。 3. **精通安全技术标准**：认真学习建筑施工安全技术规范，特别是高处作业、脚手架、模板、基坑、用电、起重机械等高风险环节的安全技术要求。 4. **强化事故应急知识**：掌握事故报告、调查处理程序，熟悉应急预案编制要点和现场应急处置方法。 5. **注重实践应用能力（针对C类）**：C类人员应结合工作实际，加强现场安全检查、隐患辨识与治理、安全资料管理等实操技能的学习与演练。 6. **利用官方培训资源**：积极参加主管部门或企业组织的安全生产培训，利用官方提供的培训教材、学习平台等资源进行学习。 7. **进行模拟练习**：通过历年真题或模拟题进行练习，熟悉考试题型、难度和答题节奏，查漏补缺。 8. **关注官方公告**：密切关注省级住房城乡建设主管部门发布的考试公告，及时了解报名、考试、证书管理等最新要求与变动。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。