建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2015年版）

## 一、考试简介  1. 本大纲依据2015年度适用的官方口径信息编制，旨在明确建筑施工企业安全生产考核合格证书（以下简称“安管人员考核合格证书”）的考核要求。 2. 考核对象为建筑施工企业的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类），行业通称“安全三类人员”或“安管人员”。其中，C类人员部分地区细分为机械类（C1）和土建类（C2）。 3. 制度依据主要为《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号，2014年9月起施行）。 4. 取得安全生产考核合格证书是担任建筑施工企业相应岗位职务及企业办理《安全生产许可证》的必要条件。 5. 考核工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托的机构）组织实施，旨在评估相关人员履行安全生产管理职责所需的知识和能力。 6. 考核合格证书实行全国统一的编码规则，证书全面电子化，相关信息通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与管理。 7. 证书有效期为3年。有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核，逾期未申请或复核不合格的，证书失效。 8. 2015年度的考核工作，其具体期次安排、报名条件、报考岗位限制（如同一岗位不得重复报考）等，均以各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | A类（主要负责人）安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | B类（项目负责人）安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员）安全生产管理实际能力考核 | 机考或仿真模拟现场实操等 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明：** 1. A类、B类人员仅参加安全生产知识考核，采用无纸化闭卷方式。 2. C类人员除参加安全生产知识考核外，还须通过安全生产管理实际能力考核。实际能力考核的具体形式（如机考、仿真模拟等）、时长、合格分数线（60分或70分等）以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准。 3. 知识考核与能力考核分别计分，均达到合格分数线方为考核合格。 4. 表格中未明确列出的题型细节、具体考试时长等，以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）A类（主要负责人）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：涵盖《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律法规中关于企业主要负责人安全生产职责、法律责任的规定；其他相关安全生产法规、规章及规范性文件。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：建筑施工企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的建立与落实；企业安全生产管理机构设置与人员配备要求；安全生产投入保障机制。 3. **安全技术与标准规范**：建筑施工安全生产的基本知识；国家及行业有关安全生产的技术标准、规范；危险性较大的分部分项工程安全管理的基本要求；安全生产信息化管理。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：生产安全事故的报告、调查、处理程序与规定；企业生产安全事故应急救援预案的制定、演练与实施；事故统计与分析方法；安全生产标准化建设相关内容。 ### （二）B类（项目负责人）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：重点考核与项目负责人职责直接相关的法律法规条款，如《建设工程安全生产管理条例》中关于施工单位项目负责人安全生产职责的规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：项目安全生产责任制建立与落实；项目安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配置要求；项目安全管理制度、操作规程的执行与监督。 3. **安全技术与标准规范**：施工现场安全生产管理的基本知识；分部分项工程安全技术措施与专项施工方案的编制、审批、实施与验收；施工现场安全防护、文明施工的要求；建筑起重机械、脚手架等设施设备的安全管理。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：项目生产安全事故应急预案的编制与现场处置；事故报告、保护现场、配合调查的要求；项目安全教育培训与交底工作。 ### （三）C类（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：与专职安全生产管理人员职责相关的法律法规、部门规章及规范性文件。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：企业项目安全生产管理制度的具体内容；专职安全生产管理人员的职责、权限与工作范围；安全生产检查、隐患排查治理制度。 3. **安全技术与标准规范**：施工现场安全生产监督检查的重点内容与方法；各类施工机械、临时用电、脚手架、模板支撑等的安全技术标准；危险源辨识与风险评估的基本方法。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：安全事故应急预案的参与与执行；现场安全监督与违章纠正；安全教育培训的组织与实施。 ### （四）C类（专职安全生产管理人员）安全生产管理实际能力考核内容 1. **现场安全管理实务**：考核对施工现场安全生产状况的识别、判断能力，包括对常见安全隐患的查找与评估。 2. **规章制度执行能力**：考核对安全生产规章制度、操作规程在实际工作中应用与监督的能力。 3. **应急处理与协调能力**：考核在模拟场景下对突发事件的初步应急处置、报告及协调沟通能力。 4. **安全资料管理**：考核对安全生产管理资料（如检查记录、教育记录、方案资料等）的整理、归档与管理能力。 5. **具体考核方式与评分标准**：以省级住房城乡建设主管部门当年发布的考核通知为准，可能采用计算机模拟操作、案例分析、现场问答等多种形式。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. A类、B类人员安全生产知识考核采用百分制，满分100分，合格分数线为60分。 2. C类人员安全生产知识考核采用百分制，满分100分，合格分数线为60分（具体以省级公告为准）。 3. C类人员安全生产管理实际能力考核采用百分制，满分100分，合格分数线为60分或70分（具体以省级公告为准）。 4. 考核成绩合格者，由组织实施考核的省级住房城乡建设主管部门颁发相应的安全生产考核合格证书。 5. 安全生产考核合格证书有效期为3年。证书有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核。 6. 延期复核需满足一定条件，如参加继续教育、无安全生产违法行为记录等，具体条件以当年官方规定为准。 7. 考核合格证书实行电子化，持证人可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统查询证书信息。 8. 证书在全国范围内有效，但具体管理细则（如跨省使用、信息变更等）可能需遵循相关省份的规定。 ## 五、报名条件（按 2015 年度适用的规定写） 1. **A类人员（主要负责人）报名条件**： * 通常要求为建筑施工企业的法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等主要负责人。 * 应具备相应的文化程度（如大专及以上）和工作经验（如从事建筑管理工作一定年限）。 * 需经所在企业考核推荐，并参加省级住房城乡建设主管部门组织的考核。 2. **B类人员（项目负责人）报名条件**： * 通常要求为取得相应专业注册建造师资格证书，并受聘于建筑施工企业。 * 需具备一定的项目管理经验，具体年限要求以省级公告为准。 * 需经所在企业考核推荐，并参加省级住房城乡建设主管部门组织的考核。 3. **C类人员（专职安全生产管理人员）报名条件**： * 通常要求为建筑施工企业专职从事安全生产管理工作的人员。 * 应具备相应的文化程度（如中专及以上）和工作经验（如从事施工管理或安全工作一定年限）。 * C1类（机械类）通常要求熟悉建筑起重机械等安全管理；C2类（土建类）通常要求熟悉房屋建筑、市政工程施工安全管理。 * 需经所在企业考核推荐，并参加省级住房城乡建设主管部门组织的考核。 4. **通用条件**： * 年满18周岁，未满60周岁，身体健康。 * 无法律、法规规定的禁止执业的情形。 * 具体学历、工作年限等详细要求，以各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门当年发布的报名条件公告为准。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. 报名通常采取企业统一组织报名的方式，个人不能直接报名。符合条件的申请人需通过所在建筑施工企业向省级住房城乡建设主管部门或其委托的报名机构提交申请材料。 2. 报名材料一般包括：报名表、身份证明、学历证明、工作证明、注册建造师证书（B类）等复印件，以及企业推荐意见等。 3. 考核每年分多期举行，具体期次、时间、地点以省级住房城乡建设主管部门当年发布的考试公告为准。 4. 报考岗位限制：同一人员不得重复报考同一类别的考核。例如，已取得A类证书的人员，不得再报考A类；已取得B类证书的人员，不得再报考B类。 5. **合格标准的执行方式**： * A类、B类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上为合格。 * C类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上，且安全生产管理实际能力考核成绩达到省级主管部门规定的合格分数线（如60分或70分）以上，方为考核合格。两项考核分别计分，均合格方为最终合格。 6. 考核采用无纸化闭卷考试方式（A、B类及C类知识考核），C类实际能力考核采用机考或仿真模拟现场实操等方式。 7. 考试过程中，考生需遵守考场纪律，违规者按相关规定处理。 8. 考试结果由组织实施考核的机构公布，合格人员信息予以公示，随后颁发电子考核合格证书。 ## 七、备考建议 1. **明确考核范围与重点**： * A类人员应重点掌握企业层面的安全生产法律法规、责任体系、制度建设和事故应急管理等宏观管理知识。 * B类人员应重点掌握项目层面的安全生产法律法规、现场安全管理、技术方案执行和事故现场处置等实务知识。 * C类人员应重点掌握安全生产监督检查、隐患排查、规章制度落实和现场安全操作等具体管理技能与知识。 2. **系统学习法律法规与标准规范**： * 认真研读《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等核心法规，理解各角色法律责任。 * 熟悉建筑施工安全相关的技术标准、规范，特别是与自身岗位密切相关的部分。 3. **深入理解安全生产管理制度**： * 学习建筑施工企业安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、事故报告处理等核心制度的内容与要求。 * 理解安全生产标准化建设的基本内涵和要求。 4. **注重实际应用能力培养（尤其C类人员）**： * C类人员应结合工作实际，学习现场安全管理的实务操作，如如何进行检查、如何识别隐患、如何组织应急演练等。 * 可通过案例分析、模拟演练等方式，提升解决实际问题的能力。 5. **利用官方资源与培训**： * 关注省级住房城乡建设主管部门发布的考试大纲、培训通知等信息。 * 积极参加企业组织的内部培训或主管部门认可的培训机构举办的考前培训。 6. **进行模拟练习与自我评估**： * 利用可用的模拟试题或练习题库，进行自我测试，查漏补缺。 * 注意理解题目背后的知识点，而非单纯记忆答案。 7. **关注政策动态与公告**： * 密切关注所在省份住房城乡建设主管部门发布的年度考试公告，及时了解报名、考试、证书管理等最新要求。 8. **提前规划复习时间**： * 根据考试时长（120分钟）和知识量，制定合理的复习计划，确保有足够时间系统学习。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。