建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2017年版）

## 一、考试简介  2017年度，建筑施工企业安全生产考核（以下简称“安管人员考核”）严格依据国家相关法律法规及部门规章组织实施。本次考核大纲旨在明确建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（统称“安管人员”或“三类人员”）的安全生产知识考核与实际能力考核的基本要求、内容与标准。 1. **考核对象**：建筑施工企业的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）。其中，C类人员根据专业特点，部分地区细分为机械类（C1）和土建类（C2）。 2. **制度依据**：考核工作主要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号，2014年9月起施行）开展。 3. **证书作用**：取得相应的安全生产考核合格证书，是担任建筑施工企业相应岗位职务以及企业办理《安全生产许可证》的必要条件。 4. **考核性质**：考核属于强制性岗位资格准入考核，旨在确保安管人员具备必要的安全生产知识与管理能力，履行安全生产职责。 5. **组织实施**：考核工作由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）具体负责组织实施。 6. **证书管理**：安全生产考核合格证书实行有效期管理制度，有效期为3年。证书全面电子化，相关信息通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与管理。 7. **大纲版本**：本大纲为2017年度适用版本，考核内容与标准遵循当年省级住房城乡建设主管部门发布的具体通知与公告。 ## 二、考试科目与分值 2017年度安管人员考核分为安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核两部分。A类、B类人员仅参加安全生产知识考核；C类人员需同时参加安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | **A类（主要负责人）安全生产知识考核** | 以客观题为主（如单选题、多选题等） | 100分 | 120分钟 | | **B类（项目负责人）安全生产知识考核** | 以客观题为主（如单选题、多选题等） | 100分 | 120分钟 | | **C类（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核** | 以客观题为主（如单选题、多选题等） | 100分 | 120分钟 | | **C类（专职安全生产管理人员）安全生产管理实际能力考核** | 以实操模拟、案例分析或机考等形式进行 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明**： 1. A类、B类人员的考核采用无纸化闭卷方式。 2. C类人员的安全生产管理实际能力考核方式，多地采用机考或仿真模拟现场实操方式，具体形式以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准。 3. 合格分数线：安全生产知识考核合格分数线为60分；安全生产管理实际能力考核合格分数线为60分或70分（以当年省级主管部门规定为准）。 4. 所有考核均实行分别计分，各项考核均需达到合格分数线方为总体合格。 ## 三、各科考核内容 考核内容紧密围绕安管人员的岗位职责与安全生产实际需要，涵盖法律法规、管理制度、安全技术、事故应急等多个方面。 **（一）安全生产知识考核内容（适用于A类、B类、C类人员）** 1. **安全生产法律法规**： * 国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章及地方性法规。 * 重点掌握《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法规中关于企业、负责人、项目负责人、安全管理人员安全生产责任与义务的规定。 * 了解安全生产行政许可、监督检查、法律责任等相关制度。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**： * 建筑施工企业安全生产责任制的内容与建立要求。 * 安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、专项施工方案专家论证制度、安全技术交底制度、应急救援制度等核心安全管理制度的基本内容。 * 项目负责人安全生产职责、专职安全生产管理人员职责的具体要求。 * 安全生产费用提取与使用管理规定。 3. **安全技术与标准规范**： * 建筑施工安全相关技术标准、规范，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）等。 * 危险性较大的分部分项工程安全管理相关规定。 * 施工现场临时用电、脚手架、基坑工程、模板支架、起重机械、施工机具等关键部位与设备的安全技术要求。 * 个人防护用品的使用与管理要求。 4. **生产安全事故管理与应急救援**： * 生产安全事故的分类、报告、调查处理程序与相关规定。 * 事故隐患排查与治理的基本要求。 * 施工现场应急救援预案的编制、演练与实施。 * 事故应急处理与救援的基本知识。 **（二）安全生产管理实际能力考核内容（适用于C类人员）** 1. **现场安全管理实务**： * 对施工现场安全生产条件进行日常检查与监督的能力。 * 识别施工现场常见安全隐患与风险点的能力。 * 对违章指挥、违章作业行为进行制止与纠正的能力。 2. **专项方案与危险源管理**： * 参与或监督危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施的能力。 * 对施工现场重大危险源进行辨识、评估与监控的基本能力。 3. **应急处理与事故报告**： * 在模拟场景下，运用应急救援知识进行初步处置的能力。 * 熟悉生产安全事故报告流程与要求。 4. **安全资料与记录管理**： * 安全生产管理相关台账、记录、资料的整理与归档要求。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **成绩评定**： * A类、B类人员考核成绩仅依据安全生产知识考核结果评定。 * C类人员考核成绩依据安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核两项结果综合评定。两项考核分别计分，均达到合格分数线（知识考核60分，能力考核60分或70分）方为合格。 2. **合格标准**： * 安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分。 * 安全生产管理实际能力考核满分100分，合格分数线为60分或70分（具体以省级主管部门当年规定为准）。 3. **证书有效期**： * 安全生产考核合格证书有效期为3年。 4. **延期复核**： * 证书有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核。逾期未申请延期或延期复核不合格的，证书失效。 5. **滚动周期**： * 考核工作通常每年分多期举行，具体期次、时间以省级住房城乡建设主管部门发布的年度公告为准。 6. **信息查询**： * 考核合格证书信息实行电子化，可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与验证。 ## 五、报名条件（按 2017 年度适用的规定写） 报名条件依据住房和城乡建设部令第17号及相关规定执行，具体报名资格由各省住房城乡建设主管部门在年度公告中明确。一般要求如下： 1. **A类人员（主要负责人）报名条件**： * 通常要求为建筑施工企业的法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等主要负责人。 * 需提供企业任职文件、身份证明、学历证明等材料。 * 需具备相应的安全生产管理能力与知识基础。 2. **B类人员（项目负责人）报名条件**： * 通常要求为取得相应专业注册建造师资格证书，并受聘于建筑施工企业。 * 需具备有效的注册建造师证书及安全生产考核合格证书（如已持有其他类别证书需符合转注或增项规定）。 * 需提供身份证明、注册建造师证书、企业聘用合同等材料。 3. **C类人员（专职安全生产管理人员）报名条件**： * 通常要求为建筑施工企业专职从事安全生产管理工作的人员。 * 需具备中专（含高中）及以上学历，或具有初级及以上专业技术职称。 * 需经过安全生产教育培训并考核合格（或具备相关安全培训经历）。 * 需提供身份证明、学历或职称证明、企业聘用合同、安全培训合格证明等材料。 * 部分地区对C1（机械类）和C2（土建类）的专业背景或工作经验有细化要求。 4. **通用条件**： * 年满18周岁且未满法定退休年龄。 * 身体健康，具备适应岗位工作的身体条件。 * 无法律、法规规定禁止从业的情形。 * 同岗位不得重复报考，具体报考限制以当地当年公告为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **组织主体**：考核工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）统一组织实施。 2. **报名渠道**：通常通过省级住房城乡建设主管部门指定的网上报名系统进行报名，具体报名流程、时间以当年官方公告为准。 3. **考试安排**： * 考核通常每年分多期举行，具体考试期次、时间、地点由省级主管部门公告。 * 考试采用无纸化闭卷方式进行（A类、B类知识考核；C类知识考核）。C类实际能力考核方式以机考或仿真模拟实操为主。 * 考生需按照公告要求携带有效身份证件等相关材料参加考试。 4. **合格标准的执行方式**： * A类、B类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上，即为合格，颁发相应类别的安全生产考核合格证书。 * C类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上，**且**安全生产管理实际能力考核成绩达到60分或70分（以当年省级规定为准）以上，两项均合格，方为总体合格，颁发相应类别的安全生产考核合格证书。 5. **证书颁发**：考核合格后，由省级住房城乡建设主管部门按规定颁发电子版的安全生产考核合格证书。 ## 七、备考建议 1. **系统学习法律法规**： * 重点学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律法规，理解企业、个人安全生产法律责任。 * 关注国家及地方最新发布的安全生产相关政策与规范性文件。 2. **熟练掌握管理制度**： * 深入理解建筑施工企业各项安全生产管理制度的内容与要求，特别是责任制、教育培训、检查隐患、专项方案、应急救援等制度。 * 明确A类、B类、C类人员各自的安全生产职责。 3. **精通安全技术规范**： * 学习《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）等常用安全标准规范。 * 掌握施工现场临时用电、脚手架、基坑、模板、起重机械等关键领域的安全技术要点。 * 熟悉危险性较大的分部分项工程安全管理规定。 4. **注重实际能力培养（C类人员尤其重要）**： * 结合施工现场实际，学习隐患排查、风险辨识、应急处理等实务技能。 * 可通过案例分析、模拟演练等方式，提升解决实际安全问题的能力。 5. **关注考试动态与公告**： * 密切关注省级住房城乡建设主管部门发布的年度考核公告，了解报名时间、条件、流程、考试安排等具体信息。 * 以官方公告为准，准备所需报名材料。 6. **利用官方资源与教材**： * 使用官方推荐的培训教材或学习资料进行系统复习。 * 参加主管部门认可的安全生产培训，获取系统指导。 7. **模拟练习与时间管理**： * 针对无纸化闭卷考试特点，进行模拟练习，熟悉题型与答题节奏。 * 合理安排复习时间，确保在120分钟考试时间内完成所有题目。 8. **持续学习与更新知识**： * 安全生产法律法规与技术标准会不断更新，考生需保持学习，及时更新知识储备。 * 证书有效期为3年，到期前需及时申请延期复核，确保持证有效。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。