建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2018年版）

## 一、考试简介  1. 本大纲依据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）及相关法规，编制2018年度建筑施工企业安全生产考核合格证书（简称“安管人员考核合格证书”）的考核大纲。 2. 考核对象为建筑施工企业的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）。其中，C类人员部分地区细分为C1机械类、C2土建类，行业通称为“安全三类人员”或“安管人员”。 3. 取得安全生产考核合格证书是担任建筑施工企业相应岗位职务及企业办理《安全生产许可证》的必要条件，是法律法规的强制性要求。 4. 考核工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）统一组织实施，旨在评价安管人员具备的安全生产知识水平和实际管理能力。 5. 安全生产考核合格证书实行全国统一的编码规则，证书全面电子化，相关信息通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与核验。 6. 证书有效期为3年，有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核，逾期未申请或复核不合格的，证书自动失效。 7. 2018年度的具体考核期次、报名渠道、时间安排等，以各省级住房城乡建设主管部门当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | A类：安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | B类：安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | C类：安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选等） | 100分 | 120分钟 | | C类：安全生产管理实际能力考核 | 以当年公告为准（通常为机考或仿真模拟实操） | 100分 | 以当年公告为准 | **说明：** 1. A类、B类人员仅参加安全生产知识考核，采用无纸化闭卷方式。 2. C类人员除参加安全生产知识考核外，还须通过安全生产管理实际能力考核。 3. 知识考核与能力考核分别计分，均达到合格分数线方为考核合格。 4. C类能力考核的具体题型、考试方式、时长等，以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）A类人员（企业主要负责人）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：涵盖《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等核心法律法规中关于企业主要负责人安全生产职责、法律责任的规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：包括企业安全生产责任制建立与落实、安全生产规章制度（如教育培训、检查、事故处理等）的制定与执行、安全生产投入保障、安全生产标准化建设等内容。 3. **安全技术与标准规范**：涉及建筑施工安全基本技术原理、危险性较大的分部分项工程安全管理要求、施工现场安全防护与文明施工标准、相关国家及行业安全技术规范。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：包括生产安全事故报告、调查、处理与统计制度，企业应急救援体系建设、预案编制与演练、事故应急处置与救援职责。 5. **安全生产监督管理**：了解政府主管部门对建筑施工企业安全生产的监督管理要求、监督检查内容、法律责任追究机制。 6. **职业道德与安全意识**：强调企业主要负责人在安全生产中的领导责任、决策作用以及应具备的安全生产职业道德和意识。 ### （二）B类人员（项目负责人）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：重点考核《建设工程安全生产管理条例》中关于项目负责人安全生产职责、权利与义务的规定，以及相关法律法规中涉及现场管理的具体条款。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：聚焦项目层面安全生产责任制的落实、项目安全管理制度（如安全教育、安全检查、分包管理、设备管理等）的建立与实施。 3. **安全技术与标准规范**：深入考核施工现场安全技术措施的实施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审核、实施与验收，以及施工现场安全设施、个人防护用品的使用标准。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：掌握项目现场生产安全事故的现场报告、初期处置、保护现场、配合调查等程序，以及项目应急救援预案的制定与现场演练组织。 5. **安全生产现场管理**：包括施工现场日常安全巡查、隐患排查治理、安全交底、分包单位安全管理、安全资料管理等内容。 6. **职业道德与安全意识**：强化项目负责人作为项目安全生产第一责任人的意识，以及其在安全管理中的关键作用。 ### （三）C类人员（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核内容 1. **安全生产法律法规**：系统学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规中关于专职安全生产管理人员职责、权限及法律责任的规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：掌握企业项目安全生产管理制度，理解专职安全员在制度执行中的角色，如安全教育培训组织、安全检查实施、事故隐患督促整改等。 3. **安全技术与标准规范**：熟悉建筑施工各工种、各工序的安全技术操作规程，掌握施工现场常见安全隐患的识别与防范技术，了解相关安全标准规范。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：学习事故报告流程、现场保护、调查配合等知识，了解应急救援的基本知识和安全员在救援中的职责。 5. **安全生产现场监督检查**：重点考核专职安全员进行现场安全检查的方法、内容、记录要求，以及发现隐患后的处理程序（报告、督促整改、复查等）。 6. **安全生产管理实务**：包括安全资料整理归档、安全会议组织、安全奖惩建议、与各方沟通协作等实际管理技能。 ### （四）C类人员安全生产管理实际能力考核内容（以当年官方公告为准） 1. **现场安全隐患识别与处置能力**：通过仿真模拟或实际操作，考核对施工现场常见安全隐患（如脚手架、模板支撑、用电、起重机械等）的识别、评估及提出正确处置措施的能力。 2. **安全规章制度执行能力**：考核在实际工作场景中执行安全检查、安全教育、安全交底等制度的规范性和有效性。 3. **应急协调与处置能力**：在模拟事故场景下，考核信息报告、初期救援、现场警戒、协调沟通等应急反应能力。 4. **安全资料管理与记录能力**：考核安全检查记录、隐患整改通知、教育记录等资料的规范填写与管理能力。 5. **沟通与协调能力**：考核与项目负责人、作业人员、分包单位等进行安全沟通、协调解决问题的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. A类、B类人员安全生产知识考核实行百分制，合格分数线为60分。考试时间为120分钟。 2. C类人员安全生产知识考核同样实行百分制，合格分数线为60分，考试时间为120分钟。 3. C类人员安全生产管理实际能力考核满分100分，合格分数线以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准（通常为60分或70分）。 4. 考核成绩由考核机构在考试结束后按规定时间公布，考生可通过指定系统查询。 5. 考核合格者，由省级住房城乡建设主管部门颁发相应的安全生产考核合格证书。 6. 证书有效期为3年。有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核。延期复核需满足继续教育等要求，具体以当年官方公告为准。 7. 考核合格证书全国通用，但具体报名、考试、复核等事宜由各省（自治区、直辖市）住房城乡建设主管部门负责组织实施和管理。 ## 五、报名条件（按 2018 年度适用的规定写） 1. **A类人员（企业主要负责人）报名条件**： * 具有完全民事行为能力，年龄不超过法定退休年龄。 * 担任建筑施工企业法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理、技术负责人等主要负责人职务。 * 具备相应的文化程度和安全生产管理能力，通常要求具有中级及以上专业技术职称或注册建造师资格。 * 经所在企业安全生产考核合格。 2. **B类人员（项目负责人）报名条件**： * 具有完全民事行为能力，年龄不超过法定退休年龄。 * 取得注册建造师资格证书（包括一级、二级注册建造师），并受聘于建筑施工企业。 * 具备相应的安全生产知识和管理能力。 * 经所在企业安全生产考核合格。 3. **C类人员（专职安全生产管理人员）报名条件**： * 具有完全民事行为能力，年龄不超过法定退休年龄。 * 中专（含高中）、中技、技工及以上学历。 * 经过企业年度安全生产教育培训考核合格。 * 与所在企业确立劳动关系，专职从事安全生产管理工作。 * C1类（机械类）通常要求具备机械相关专业背景或经验；C2类（土建类）通常要求具备土建相关专业背景或经验。具体专业要求以当地当年公告为准。 4. **通用条件**： * 所有报考人员均需身体健康，能够适应安全生产管理工作要求。 * 报名者需提供有效的身份证明、学历证明、职称证明、注册证书、劳动合同等材料，具体材料清单以当地当年公告为准。 * 同岗位不得重复报考，即同一人员不得同时报考A、B、C类中相同或重叠的岗位。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. 考核工作由省级住房城乡建设主管部门统一组织，通常每年分多期举行。具体期次、报名时间、考试地点等以各省（自治区、直辖市）住房城乡建设主管部门当年发布的官方公告为准。 2. 报名通常通过指定的网上报名系统进行，考生需按要求填写信息、上传材料，并经所在企业审核确认。 3. 报名实行岗位限制，同一人员不得重复报考相同类别或相近类别的岗位，具体限制细则以当地公告为准。 4. 考试采用无纸化闭卷方式进行（A类、B类及C类知识考核）。C类能力考核方式以当年官方公告为准，可能采用计算机模拟操作或现场仿真实操等方式。 5. **合格标准的执行方式**： * A类、B类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上为合格。 * C类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上，且安全生产管理实际能力考核成绩达到省级主管部门规定的合格分数线（如60分或70分）以上，方为考核合格。两项考核分别计分，均合格才颁发证书。 6. 考试结束后，考核机构对试卷进行评阅，公布成绩。合格人员信息予以公示，无异议后颁发电子证书。 7. 考生如对成绩有异议，可按公告规定程序申请复核。 ## 七、备考建议 1. **深入研究考试大纲与教材**：以官方发布的2018年度考核大纲为核心，系统学习指定的培训教材或参考资料，全面掌握各科目考核内容要点。 2. **重点学习法律法规与责任体系**：安全生产法律法规和安全生产责任制是考核的基础与重点，务必准确理解企业主要负责人、项目负责人、专职安全员各自的法定职责。 3. **结合工作实际理解安全知识**：将安全技术与标准规范、事故管理与应急救援等内容与自身工作岗位的实际场景相结合，加深理解，避免死记硬背。 4. **C类人员注重实践能力培养**：除理论学习外，C类人员应特别注意培养现场安全隐患识别、检查、整改督促等实际管理能力，可通过模拟练习、案例分析等方式提升。 5. **熟悉考试形式与题型**：提前了解无纸化考试的系统操作、题型分布（单选、多选等）、时间分配，进行模拟练习，适应考试节奏。 6. **关注官方动态与公告**：密切关注所在省级住房城乡建设主管部门网站发布的报名通知、考试安排、政策调整等信息，确保按时报名、参加考试。 7. **合理安排复习时间**：制定切实可行的复习计划，分阶段、分科目进行系统复习，确保在120分钟的考试时间内完成所有题目。 8. **参加正规培训**：建议参加由主管部门认可或企业组织的安全生产培训，通过专业讲解和辅导，提高学习效率，准确把握考核重点。 9. **注重错题总结与知识巩固**：在练习过程中，对错题进行归纳分析，找出知识薄弱点，针对性加强复习。 10. **保持良好心态**：考试前保持充足睡眠，合理饮食，以平稳的心态进入考场，正常发挥所学知识。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。