建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2025年版）

## 一、考试简介  建筑施工企业安全生产考核合格证书（俗称“安管人员三类人员证书”）是建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员依法履行安全生产管理职责的必备资格凭证。根据2025年度相关管理规定，本考核大纲旨在明确安全生产考核的对象、依据、内容、标准与程序，为从业人员参加考核提供清晰指引。 1. **考核对象**：2025年度，考核对象明确为建筑施工企业的三类安全生产管理人员，即：主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）。其中，C类人员根据部分地区管理要求，可进一步细分为机械类（C1）和土建类（C2）。 2. **制度依据**：本次考核严格依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）及《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号，2014年9月起施行）等法律法规开展。取得相应的安全生产考核合格证书，是担任上述岗位及建筑施工企业办理《安全生产许可证》的必要法定条件。 3. **考核性质与目的**：考核旨在检验安管人员是否具备与其岗位相适应的安全生产知识、法律法规掌握程度及实际安全管理能力，确保其能够有效履行安全生产管理责任，预防和减少生产安全事故。 4. **证书管理**：考核合格颁发的安全生产考核合格证书有效期为3年。证书实行全面电子化管理，持证人可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与验证。证书有效期届满前，须按规定程序申请延期复核。 5. **组织实施**：考核工作由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）具体组织实施。考核通常每年分多期举行，具体的期次安排、报名政策、考试形式等以各地当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 2025年度建筑施工企业安管人员安全生产考核，根据人员类别不同，设置不同的考核科目与方式。A类、B类人员主要进行安全生产知识考核；C类人员除安全生产知识考核外，还需通过安全生产管理实际能力考核。具体科目、题型、满分及考试时长安排如下表所示： | 人员类别 | 考核科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | **A类（主要负责人）** | 安全生产知识考核 | 无纸化闭卷笔试 | 100分 | 120分钟 | | **B类（项目负责人）** | 安全生产知识考核 | 无纸化闭卷笔试 | 100分 | 120分钟 | | **C类（专职安全生产管理人员）** | 安全生产知识考核 | 无纸化闭卷笔试 | 100分 | 120分钟 | | | 安全生产管理实际能力考核 | 机考或仿真模拟现场实操 | 100分 | 以当年公告为准 | **注**： 1. A类、B类人员仅需通过“安全生产知识考核”科目，考核合格即取得相应类别的安全生产考核合格证书。 2. C类人员需同时通过“安全生产知识考核”与“安全生产管理实际能力考核”两个科目，且两科成绩均需达到合格分数线，方为考核合格。 3. C类人员“安全生产管理实际能力考核”的具体考核方式（机考或实操）、合格分数线（60分或70分等）及考试时长，以省级住房城乡建设主管部门当年发布的通知为准。 4. 所有考核科目的合格分数线均为60分（C类能力考核合格线可能为60分或70分，以当地当年公告为准）。 ## 三、各科考核内容 ### （一）A类、B类人员安全生产知识考核内容 A类（主要负责人）与B类（项目负责人）人员的安全生产知识考核内容基本一致，主要涵盖以下四个方面： 1. **安全生产法律法规**： * 国家有关安全生产的法律法规体系，包括《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律条文。 * 建筑施工领域相关的部门规章、规范性文件，如住建部令第17号等。 * 地方性安全生产法规及规章。 * 安全生产法律责任，包括行政责任、民事责任及刑事责任的基本规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**： * 建筑施工企业安全生产责任制的基本内容与要求，明确主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员及其他岗位人员的安全生产职责。 * 建筑施工企业安全生产管理制度体系，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、事故报告与调查处理制度等。 * 项目安全生产管理组织架构与职责分工。 * 安全生产投入保障机制。 3. **安全技术与标准规范**： * 建筑施工安全基本常识，包括高处作业、临时用电、脚手架、模板支撑、基坑工程、起重机械、施工机具等危险源辨识与防控知识。 * 国家及行业颁布的建筑施工安全相关技术标准、规范，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等。 * 危险性较大的分部分项工程安全管理要求。 * 个人防护用品的使用与管理。 4. **生产安全事故管理与应急救援**： * 生产安全事故的分类、等级划分及报告、调查、处理程序。 * 事故预防的基本原则与方法。 * 施工现场应急救援预案的编制、演练与实施要求。 * 事故应急处置的基本知识与技能。 ### （二）C类人员安全生产知识考核内容 C类（专职安全生产管理人员）人员的安全生产知识考核内容与A类、B类人员相同，涵盖上述法律法规、管理制度、安全技术、事故应急四大方面。专职安全管理人员需更深入地掌握各项安全管理制度的具体执行细则与操作要求。 ### （三）C类人员安全生产管理实际能力考核内容 C类人员需额外通过安全生产管理实际能力考核，该考核侧重于检验其现场安全管理实务操作能力。考核内容通常包括但不限于： 1. **现场安全检查与隐患排查能力**： * 能够依据相关标准规范，对施工现场的常见安全隐患进行识别、判断。 * 掌握安全检查的基本方法、流程与记录要求。 * 了解隐患整改通知、复查验收等管理流程。 2. **安全资料管理与内业工作能力**： * 熟悉安全生产管理相关台账、记录的建立与管理要求。 * 掌握安全教育培训记录、安全技术交底、安全检查记录等关键资料的整理与归档。 3. **应急处置与现场协调能力**： * 在模拟场景下，能够按照应急预案要求，进行初步的应急处置与报告。 * 具备与现场作业人员、管理人员进行有效安全沟通与协调的基本能力。 4. **特定专业领域安全管理能力（根据C1/C2分类）**： * **C1（机械类）**：侧重起重机械、施工机具等的安全管理、检查与维护知识。 * **C2（土建类）**：侧重土方工程、脚手架、模板工程、临时用电等土建施工方面的安全管理与检查知识。 具体考核形式（计算机模拟操作或仿真现场实操）及详细考核要点，以省级住房城乡建设主管部门当年发布的考核大纲或通知为准。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **成绩评定**： * A类、B类人员考核成绩仅依据“安全生产知识考核”一科评定。 * C类人员考核成绩依据“安全生产知识考核”与“安全生产管理实际能力考核”两科分别评定。 2. **合格标准**： * 所有考核科目的满分均为100分。 * “安全生产知识考核”科目的合格分数线为60分。 * “安全生产管理实际能力考核”科目的合格分数线为60分或70分，具体以省级住房城乡建设主管部门当年公告为准。 * C类人员须两科成绩均达到合格分数线，方视为考核合格。 3. **证书有效期与延期**： * 安全生产考核合格证书有效期为3年。 * 证书有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核。延期复核合格后方可继续执业。 4. **成绩查询与证书发放**： * 考核成绩可通过指定信息系统查询。 * 考核合格者，由组织实施考核的省级住房城乡建设主管部门或其委托机构颁发电子版的安全生产考核合格证书。 ## 五、报名条件 2025年度建筑施工企业安管人员安全生产考核的报名条件，需遵循国家及地方相关规定。一般性要求如下，具体细节以各地当年官方公告为准： 1. **年龄与身体健康**：申请人需年满18周岁，且未满法定退休年龄，身体健康，能够适应安全生产管理工作要求。 2. **学历要求**： * A类人员（主要负责人）：通常要求具有大专及以上文化程度。 * B类人员（项目负责人）：通常要求具有建筑工程类中专及以上学历，或具有建筑工程类中级及以上专业技术职称。 * C类人员（专职安全生产管理人员）：通常要求具有中专（高中）及以上文化程度。 3. **工作经历要求**： * A类人员：需具有相应的工作经历，具体年限要求以当地公告为准。 * B类人员：需具有相应工程项目管理工作经验，具体年限要求以当地公告为准。 * C类人员：需具有从事建筑施工相关工作经历，具体年限要求以当地公告为准。 4. **培训要求**：申请人须参加由具备资质的培训机构组织的安全培训，并达到规定学时。 5. **岗位限制**：同一人员不得重复报考同一类别或不同类别的考核。已取得A类、B类或C类证书的人员，如需增项，应按相关规定申请。 6. **其他要求**：申请人需为建筑施工企业在职人员，并由企业统一组织报名。具体报名所需材料（如身份证明、学历证明、工作证明、培训证明等）以当地当年公告为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名组织**： * 考核报名通常由各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门或其委托的考核机构统一组织。 * 报名一般通过线上系统进行，申请人需按要求填写信息、上传材料，并由所在企业进行审核确认。 * 具体报名时间、报名网址、所需材料清单等，以各地当年发布的报名公告为准。 2. **考试安排**： * 考核每年分多期举行，具体考试期次、时间、地点安排以当地当年公告为准。 * A类、B类人员采用无纸化闭卷笔试方式，在计算机上完成答题。 * C类人员的“安全生产管理实际能力考核”采用机考或仿真模拟现场实操方式，具体形式以省级主管部门通知为准。 3. **合格标准的执行方式**： * A类、B类人员：仅进行安全生产知识考核，成绩达到60分及以上即为合格，颁发相应类别的安全生产考核合格证书。 * C类人员：实行“双合格”制度。即“安全生产知识考核”成绩达到60分及以上，且“安全生产管理实际能力考核”成绩达到当地规定的合格分数线（60分或70分）及以上，两科均合格，方为最终考核合格，颁发C类安全生产考核合格证书。 * 考试成绩一般当场或短期内公布，合格人员证书信息录入行业从业人员培训管理信息系统。 ## 七、备考建议 为顺利通过2025年度建筑施工企业安管人员安全生产考核，建议从业人员采取以下备考策略： 1. **系统学习法律法规**： * 重点学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律法规，理解其立法宗旨、基本原则和关键条款。 * 关注住房和城乡建设部及地方住建部门发布的最新安全生产相关规章、规范性文件。 2. **深入掌握安全管理制度**： * 熟悉建筑施工企业安全生产责任制的内容，明确自身岗位的安全职责。 * 学习企业常见的安全生产管理制度，如教育培训、检查巡查、隐患治理、事故应急等制度的基本框架与要求。 3. **精通安全技术标准规范**： * 认真学习《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等常用安全标准，了解检查评分方法。 * 掌握高处作业、临时用电、脚手架、基坑工程、起重机械等常见危险源的控制措施与技术要求。 * 了解危险性较大的分部分项工程安全管理规定。 4. **强化事故应急与处理能力**： * 学习生产安全事故报告、调查、处理程序。 * 掌握施工现场应急救援预案的基本内容，了解应急处置流程。 * C类人员需特别注重现场实操能力的培养，熟悉安全检查、隐患整改、资料管理等实务工作。 5. **利用官方与培训资源**： * 密切关注省级住房城乡建设主管部门官网发布的考核大纲、报名通知、考试安排等信息。 * 参加正规培训机构组织的安全培训，系统学习考核内容，获取培训学时。 * 使用官方推荐的教材或学习资料进行复习。 6. **进行模拟练习与自我测试**： * 利用在线题库或模拟练习软件，进行安全生产知识考核的模拟答题，熟悉题型和答题节奏。 * C类人员可针对实际能力考核内容，进行模拟操作练习，提升实务处理能力。 7. **注重理解与应用**： * 避免死记硬背，应注重对安全知识、法规条款的理解，并能结合实际工作场景进行应用分析。 * 思考如何将理论知识应用于现场安全管理实践，提升解决实际问题的能力。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。