建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2026年版）

## 一、考试简介  建筑施工企业安全生产考核合格证书（简称“安管人员考核合格证书”）是建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（统称“安管人员”或“安全三类人员”）担任相应岗位职务的法定必备条件，也是企业办理和维持《安全生产许可证》资质的核心人员要求。2026年度，该考核工作严格依据国家相关法律法规及部门规章组织实施，旨在强化建筑施工企业关键岗位人员的安全生产责任意识、知识水平和实际管理能力，从源头上预防和减少生产安全事故。 1. **考核对象**：2026年度考核对象明确为建筑施工企业的三类人员： * **A类人员**：建筑施工企业的主要负责人。包括企业的法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、技术负责人等对企业安全生产全面负责的人员。 * **B类人员**：建筑施工企业的项目负责人。主要指取得相应注册建造师资格，并受聘于建筑施工企业，担任建设工程项目项目经理的人员。 * **C类人员**：建筑施工企业专职安全生产管理人员。指在企业经营管理部门或项目现场专职从事安全生产管理工作的人员。部分地区根据管理专业细分，**C1类**为机械类专职安全生产管理人员，**C2类**为土建类专职安全生产管理人员。 2. **制度依据**：考核工作主要依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号，2014年9月起施行）等法规文件。取得安全生产考核合格证书是担任A、B、C类相应岗位及企业办理安全生产许可证的必要条件。 3. **证书效力**：考核合格者由省级住房城乡建设主管部门颁发安全生产考核合格证书。该证书实行全国范围内有效，并全面电子化，可通过“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”进行查询和验证。证书有效期为**3年**，有效期届满前须按规定程序申请延期复核，逾期未申请或复核不合格者，证书失效。 4. **组织实施**：2026年度的考核工作由各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）具体负责组织实施。考核通常每年分多期举行，具体的期次安排、报名时间、考场设置等以各省当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 2026年度建筑施工企业安管人员安全生产考核，根据人员类别不同，设置相应的考核科目与形式。所有考核均采用闭卷方式进行。 | 人员类别 | 考核科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | **A类** | 安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选） | 100分 | 120分钟 | | **B类** | 安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选） | 100分 | 120分钟 | | **C类** | 安全生产知识考核 | 客观题（单选、多选） | 100分 | 120分钟 | | **C类** | 安全生产管理实际能力考核 | 实操/仿真模拟 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明**： 1. A类、B类人员仅须通过“安全生产知识考核”科目，考核合格即取得相应类别的安全生产考核合格证书。 2. C类人员须通过“安全生产知识考核”和“安全生产管理实际能力考核”两个科目。两个科目分别计分，**均达到合格分数线方为考核合格**。其中，安全生产管理实际能力考核的具体形式（如计算机模拟操作、现场仿真考核等）、时长及合格分数线（可能为60分或70分）以省级住房城乡建设主管部门当年发布的考核通知为准。 3. 表格中“题型”一栏，A、B类及C类知识考核通常为客观题；C类能力考核题型根据实际考核方式确定，以当年公告为准。 ## 三、各科考核内容 考核内容紧密围绕建筑施工安全生产的核心要求，涵盖法律法规、管理制度、技术标准和应急管理等关键领域。不同类别人员考核内容的侧重点有所不同。 **（一）A类人员（主要负责人）安全生产知识考核内容** A类人员考核侧重于企业层面的安全生产宏观管理、决策与责任体系。 1. **安全生产法律法规**：重点考核《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规中关于企业主要负责人安全生产职责、权利义务、法律责任的规定；国家关于安全生产的方针政策、重要决策部署。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核企业安全生产责任制建立与落实、安全生产规章制度和操作规程制定、安全生产投入保障、安全教育培训制度、安全检查与隐患排查治理制度、事故报告与调查处理制度等体系性内容。 3. **安全技术与标准规范**：考核建筑施工安全生产相关的基本技术标准、规范，了解企业在安全技术决策、重大危险源管控、安全科技应用等方面的管理要求。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核企业层面生产安全事故应急预案的编制、演练、评估与修订，事故应急救援体系建设，事故统计、报告及处理流程，以及企业主要负责人在事故应急中的职责。 **（二）B类人员（项目负责人）安全生产知识考核内容** B类人员考核侧重于工程项目现场安全生产的组织、管理与实施。 1. **安全生产法律法规**：重点考核与工程项目管理直接相关的法律法规条款，特别是项目负责人在安全生产方面的法定职责和义务。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核项目安全生产责任制、项目安全教育培训、项目安全检查与隐患整改、分包单位安全管理、安全费用使用等项目管理层面的制度落实。 3. **安全技术与标准规范**：考核建筑施工安全技术标准、规范，重点包括危险性较大的分部分项工程安全管理、施工现场安全防护、临时用电安全、脚手架、模板工程、起重机械等专项安全技术要求。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核项目现场生产安全事故应急预案的编制与实施、现场应急处置措施、事故报告流程、现场救援组织等。 **（三）C类人员（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核内容** C类人员考核侧重于安全生产日常监督、检查与具体管理工作的执行。 1. **安全生产法律法规**：考核专职安全生产管理人员在履行监督职责时的法律依据、权限和责任。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核企业安全生产规章制度在施工现场的具体执行与监督方法，包括安全教育培训记录检查、安全检查表使用、隐患整改通知与复查、安全资料归档等实务。 3. **安全技术与标准规范**：考核施工现场各类安全设施、设备、工艺的标准符合性检查方法，危险源辨识与风险评估的具体操作，以及针对土建（C2类）或机械（C1类）专业领域的专项安全技术规范。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核专职安全管理人员在事故预防、现场应急准备、事故初期处置及配合事故调查中的具体职责和工作内容。 **（四）C类人员安全生产管理实际能力考核内容** 此部分考核旨在检验C类人员将安全知识应用于实际工作场景的能力。 1. **现场安全检查与隐患识别**：通过仿真模拟或机考形式，考核对施工现场常见安全隐患（如脚手架、基坑、用电、防护等）的识别、判断及处理建议能力。 2. **安全资料管理与合规性审查**：考核对安全生产相关台账、记录、方案等资料的审查、归档管理能力。 3. **应急处置与协调沟通**：考核在模拟事故场景下的应急报告、初步处置及与相关人员沟通协调的能力。 4. **专业领域侧重**：**C1类（机械类）** 考核重点可能围绕起重机械、施工机具等的安装、使用、检查、维护安全管理；**C2类（土建类）** 考核重点可能围绕土方工程、模板工程、脚手架工程等土建施工环节的安全管理。具体考核内容与形式以当年省级主管部门公告为准。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **合格标准**： * **A类、B类人员**：安全生产知识考核满分100分，**合格分数线为60分**。考核成绩达到60分及以上为合格。 * **C类人员**：实行双科合格制。**安全生产知识考核**满分100分，合格分数线为60分（具体以当年公告为准）。**安全生产管理实际能力考核**满分100分，合格分数线为**60分或70分（以当年省级主管部门公告为准）**。两个科目必须**同时达到合格分数线**，方视为考核整体合格。 2. **成绩有效期与滚动**：每次考核的各科成绩在当次考核周期内有效。考生须一次性通过所有应考科目。若某次考核中某一科目未合格，则需在该科目下次开考时重新报考并参加考核，已通过的其他科目成绩一般不滚动保留至下次（具体以当地当年报名公告规定为准）。 3. **证书有效期与延期**：考核合格取得的安全生产考核合格证书有效期为**3年**。证书有效期届满前，持证人需按规定参加延期复核培训或考核，并通过审核后办理延期手续。逾期未办理延期或延期复核不合格的，证书自动失效。 4. **证书查询与管理**：证书信息全面电子化，纳入住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统。用人单位及监管部门可通过该系统核实证书真伪及有效期。 ## 五、报名条件 2026年度安管人员考核的报名条件，严格遵循住建部令第17号及相关规定，并结合各地实际执行。具体报名条件以各省当年发布的官方公告为准，一般包含以下基本要求： 1. **A类人员报名条件**： * 具有企业法定代表人、总经理、分管安全生产的负责人等职务。 * 具备相应的学历或专业技术职称要求（通常要求具有中专及以上学历或初级以上专业技术职称）。 * 经所在企业年度安全生产考核合格。 * 身体健康，无妨碍从事安全生产工作的疾病或生理缺陷。 2. **B类人员报名条件**： * 取得相应专业的注册建造师资格证书（如建筑工程、市政公用工程等）。 * 受聘于一家建筑施工企业，并担任工程项目负责人。 * 具备相应的学历或专业技术职称要求（通常要求具有中专及以上学历或初级以上专业技术职称）。 * 经所在企业年度安全生产考核合格。 * 身体健康，无妨碍从事安全生产工作的疾病或生理缺陷。 3. **C类人员报名条件**： * 专职从事安全生产管理工作。 * 具备相应的学历或专业技术职称要求（通常要求具有中专及以上学历或初级以上专业技术职称，或经过安全生产培训合格）。 * 经所在企业年度安全生产考核合格。 * 身体健康，无妨碍从事安全生产工作的疾病或生理缺陷。 4. **通用限制条件**： * 申请人不得同时报考两个及以上类别的考核（同岗位不得重复报考）。 * 需提供所在企业出具的任职证明、劳动合同等材料。 * 具体报名所需的年龄、工作年限等细节要求，以各省2026年度报名公告为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名渠道与方式**：2026年度报名通常通过各省住房城乡建设主管部门指定的网上报名系统进行。考生需按要求填写信息、上传证明材料，并由所在企业进行网上审核确认。具体报名起止时间、系统操作指南以各省当年公告为准。 2. **考试期次与安排**：考核工作由省级主管部门组织实施，通常每年组织多期考试。各期考试的具体日期、考场地点、报考岗位限制等，均以各省当年发布的考试公告为准。考生需密切关注当地主管部门网站的通知。 3. **合格标准的执行方式**： * 对于A类、B类考生，在规定的120分钟内完成安全生产知识考核，卷面成绩达到60分即视为合格，可按规定申请证书。 * 对于C类考生，必须先后通过安全生产知识考核（120分钟，60分合格）和安全生产管理实际能力考核（形式与时长以当年公告为准，合格线60分或70分）。两科成绩均合格后，方视为整体考核合格，可按规定申请证书。 4. **考试纪律**：所有考核均为无纸化闭卷考试，严格遵守考场纪律。作弊等违规行为将按相关规定处理，取消考试成绩，并可能影响后续报考资格。 ## 七、备考建议 为顺利通过2026年度安全生产考核，建议考生进行系统、有针对性的准备。 1. **深入研究考核大纲与教材**：以官方发布的2026年度考核大纲为核心，购买或获取指定的培训教材和学习资料。全面理解各科目考核要点，建立知识框架。 2. **重点学习法律法规与责任体系**：安全生产法律法规是考核的基础，尤其是《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中与企业负责人、项目负责人、安全管理人员职责相关的条款。必须准确记忆和理解。 3. **掌握安全技术标准与规范**：针对B类、C类人员，建筑施工安全技术标准、规范是重点。应熟悉常见分部分项工程的安全技术要求、施工现场安全防护标准等。C1、C2类人员需侧重本专业领域的技术规范。 4. **注重实际应用能力培养（尤其C类）**：C类人员除理论学习外，应加强实际工作能力的培养。了解现场安全检查的常用方法、隐患处理流程、应急器材使用等。可结合仿真模拟练习提升实操感知。 5. **利用模拟练习与真题**：通过模拟试题、历年真题进行练习，熟悉题型、考试节奏和常见考点。A类、B类考生可重点练习客观题；C类考生需兼顾知识考核的客观题和能力考核的模拟操作。 6. **关注政策动态与地方规定**：安全生产政策法规会更新，各地执行细节也可能有差异。备考期间应关注住建部及本省住建厅的最新通知，确保学习内容符合2026年度要求。 7. **合理安排复习计划**：根据考试时长（120分钟）和自身基础，制定合理的复习计划，保证对各科内容的充分复习。考前进行全真模拟，适应考试环境。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。