建筑施工特种作业人员操作资格考核大纲（2018年版）

## 一、考试简介  《建筑施工特种作业人员操作资格考核大纲（2018年版）》（以下简称《大纲》）是依据《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号，2008年4月印发施行）及其配套考核实施意见制定的规范性文件。本大纲旨在明确2018年度建筑施工特种作业人员操作资格考核的具体要求、内容、标准与程序，是指导各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）组织实施考核工作的根本依据。 建筑施工特种作业人员，是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设施的安全造成重大危害作业的人员。其操作资格考核实行安全技术理论考核与安全操作技能考核相结合的办法，考核合格者由考核发证机关颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》。 本大纲适用于2018年度所有申请从事建筑施工特种作业的人员。考核工作坚持“统一规划、分级实施、严格标准、保证质量”的原则，确保特种作业人员具备必要的安全技术知识和实际操作技能，从源头上预防和控制生产安全事故的发生。 ## 二、考试科目与分值 建筑施工特种作业人员操作资格考核分为安全技术理论考核和安全操作技能考核两个科目。两科考核均实行百分制，合格标准不同。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 安全技术理论考核 | 闭卷笔试 | 100分 | 2小时 | | 安全操作技能考核 | 实际操作（或模拟操作）、口试等 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明：** 1. 安全技术理论考核采用闭卷笔试方式，考核时间固定为2小时。 2. 安全操作技能考核采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式进行，具体考核形式、时长及评分细则以各省（区、市）当年发布的官方公告为准。 3. 两科考核的合格分数线分别为：理论考核60分，技能考核70分。 ## 三、各科考核内容 ### （一）安全技术理论考核内容 安全技术理论考核主要考察应试人员从事特种作业所必需的安全技术基础理论知识和相关法规标准。考核内容分为三个部分，其分值比例严格按照以下规定执行： 1. **安全生产基本知识（约占25%）：** * 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。 * 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。 * 重大危险源管理与应急救援预案编制。 * 事故预防、职业危害防治的基本知识。 * 安全生产责任制、安全生产规章制度和劳动纪律。 * 从业人员安全生产权利和义务。 2. **专业基础知识（约占25%）：** * 电工学、机械学、力学、物理学等与所从事工种相关的基础理论知识。 * 特种作业设备、工具、个人防护用品的基本构造、性能和使用方法。 * 施工现场临时用电、脚手架、起重机械等专项安全技术基础知识。 * 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 3. **专业技术理论（约占50%）：** * 本工种专项安全技术操作规程、规范、标准。 * 本工种作业设备、设施的安全操作原理、性能、维护与保养知识。 * 本工种常见事故案例分析及预防技术措施。 * 本工种与相关工种交叉作业时的安全注意事项。 **各工种安全技术理论考核重点内容如下：** * **建筑电工：** 重点考核电气安全基础知识、施工现场临时用电规范（JGJ46）、配电系统原理、触电急救与消防知识、电气设备安全操作与维护等。 * **建筑架子工：** 重点考核脚手架搭设与拆除的安全技术规范（如扣件式钢管脚手架）、架体结构稳定性计算基础、高处作业安全防护、脚手架检查验收标准等。 * **建筑起重信号司索工：** 重点考核起重吊装基础知识、信号指挥标准用语与手势、吊具索具的选择与检查、吊装作业安全规程、重物绑扎与捆绑技术等。 * **建筑起重机械司机（塔式起重机、施工升降机、物料提升机等）：** 重点考核起重机械结构原理、安全装置功能、操作规程、作业前检查、运行中注意事项、不同机型特定操作要求等。 * **建筑起重机械安装拆卸工：** 重点考核起重机械安装拆卸工艺流程、安全技术措施、基础施工要求、附着装置安装、拆卸顺序与安全控制、应急预案等。 * **高处作业吊篮安装拆卸工：** 重点考核吊篮结构组成、安装拆卸程序、安全锁与限位装置测试、悬挂机构设置、钢丝绳维护、高处作业吊篮使用安全规范等。 * **其他经认定的特种作业：** 考核内容根据具体工种特点，参照上述原则，由省级住房城乡建设主管部门确定并公布。 ### （二）安全操作技能考核内容 安全操作技能考核主要考察应试人员在实际或模拟操作环境中，正确、安全、熟练地操作相关设备、工具或完成特定作业任务的能力。考核内容紧扣各工种实际操作流程和安全要点。 **各工种安全操作技能考核重点内容如下：** * **建筑电工：** 考核内容包括配电柜（箱）安装与接线、线路敷设与连接、漏电保护器测试与安装、电气设备故障排查、触电现场急救模拟操作等。 * **建筑架子工：** 考核内容包括脚手架杆件正确连接与搭设、安全网挂设、脚手板铺设、架体局部加固、拆除作业顺序执行等。 * **建筑起重信号司索工：** 考核内容包括吊具索具正确选用与检查、重物捆绑与挂钩、指挥信号准确发出、吊装作业过程监控与协调等。 * **建筑起重机械司机：** 考核内容包括作业前设备检查、空载与负载试运行、规范操作起重机进行起升、回转、变幅、行走等动作、安全装置有效性验证等。 * **建筑起重机械安装拆卸工：** 考核内容包括安装拆卸工具正确使用、部件吊装与定位、连接件紧固、安全装置安装与调试、拆卸过程控制等。 * **高处作业吊篮安装拆卸工：** 考核内容包括悬挂机构安装与配重、钢丝绳穿绕与固定、吊篮平台组装、安全锁与限位器测试、吊篮升降操作等。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. 安全技术理论考核与安全操作技能考核分别独立进行评分，实行百分制。 2. 安全技术理论考核成绩达到60分及以上为合格；安全操作技能考核成绩达到70分及以上为合格。 3. 安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。 4. 只有安全技术理论考核和安全操作技能考核均合格者，方为考核合格，准予颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》。 5. 考核合格取得的《建筑施工特种作业操作资格证书》按规定实行延期复核管理。具体延期复核周期、条件和程序，以国家及地方现行有效规定为准。 6. 首次取证人员，在取得资格证书后，需在指导人员带领下进行实习操作，实习期不得少于3个月。 ## 五、报名条件 申请参加建筑施工特种作业人员操作资格考核的人员，应当符合下列基本条件： 1. **年龄要求：** 年满18周岁，且符合相应工种规定的年龄要求（如高处作业等工种可能有上限年龄规定，以当地当年公告为准）。 2. **健康要求：** 经医院体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷。体检标准参照国家相关职业健康标准执行。 3. **学历要求：** 具有初中及以上学历。 4. **资格前提：** 未取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的人员，不得上岗从事相应特种作业。 5. **其他要求：** 满足省级以上住房城乡建设主管部门规定的其他条件。具体报名条件细节，以各省（区、市）当年发布的官方公告为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **组织主体：** 建筑施工特种作业人员操作资格考核工作，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）负责组织实施。 2. **考试安排：** 考核每年分批次安排进行。具体考核期次、报名时间、考试地点、收费标准等详细信息，由各地住房城乡建设主管部门根据年度工作计划制定，并以当地当年发布的官方公告为准。 3. **报名流程：** 申请人需按照当地当年公告的要求，提交报名材料，经资格审核通过后，方可参加考核。 4. **合格标准执行：** 考核严格实行“理论60分合格、技能70分合格”的分数线标准。两科均合格是取得证书的唯一途径。任何一科不合格，均需重新参加该科目的考核。 ## 七、备考建议 1. **系统学习法规标准：** 认真研读《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）及配套文件，掌握安全生产法律法规、标准规范的基本要求。 2. **夯实理论基础：** 针对所报考工种，系统学习安全生产基本知识、专业基础知识和专业技术理论。重点理解各工种的安全操作规程和技术要点。 3. **重视技能训练：** 安全操作技能考核是取得证书的关键环节。应在指导人员或培训教师的帮助下，进行充分的实际操作或模拟操作训练，熟练掌握设备操作、作业流程和应急处理技能。 4. **关注本地公告：** 密切关注所在省（区、市）住房城乡建设主管部门发布的年度考核公告，准确把握报名时间、条件、流程和考试安排。 5. **参加正规培训：** 建议参加由具备资质的培训机构组织的特种作业操作培训，通过专业培训加深对理论知识和操作技能的理解。 6. **模拟练习与案例分析：** 通过做模拟试题、分析典型事故案例，加深对安全知识点的记忆和理解，提高应对理论考核的能力。 7. **做好体检与材料准备：** 提前进行体检，确保身体健康状况符合特种作业要求。准备好学历证明、身份证明等相关报名材料。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。