建筑施工特种作业人员操作资格考核大纲（2019年版）

## 一、考试简介  本大纲依据《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号，2008年4月印发施行）及其配套考核实施意见制定，是2019年度建筑施工特种作业人员操作资格考核的官方指导性文件。 1. 考核目的：为规范建筑施工特种作业人员的管理，提高从业人员的安全技术水平和操作技能，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本考核大纲。 2. 适用范围：本大纲适用于2019年度在中华人民共和国境内从事建筑施工特种作业的人员，参加操作资格考核的相关工作。 3. 考核性质：建筑施工特种作业人员操作资格考核是行政许可事项，是从业人员上岗作业的法定前置条件。 4. 考核体系：考核分为安全技术理论考核和安全操作技能考核两部分，两部分考核均合格者，方可取得《建筑施工特种作业操作资格证书》。 5. 制度依据：考核工作严格遵循建质〔2008〕75号文及配套实施意见的要求，确保考核工作的规范性、统一性和权威性。 6. 2019年度执行：2019年度所有考核活动，包括报名条件审核、考试科目设置、评分标准、证书发放与管理等，均以此大纲及当年省级住房城乡建设主管部门的具体公告为准。 7. 核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出考核内容的实用性和针对性，确保特种作业人员具备必要的安全知识和操作能力。 ## 二、考试科目与分值 建筑施工特种作业人员操作资格考核分为安全技术理论考核和安全操作技能考核两个科目。具体安排如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 安全技术理论考核 | 闭卷笔试 | 100分 | 2小时 | | 安全操作技能考核 | 实际操作（或模拟操作）、口试等 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明：** 1. 安全技术理论考核实行百分制，60分及以上为合格。 2. 安全操作技能考核实行百分制，70分及以上为合格。 3. 安全技术理论考核中，安全生产基本知识、专业基础知识、专业技术理论三部分的分值占比分别为约占25%、约占25%、约占50%。 4. 安全操作技能考核的具体形式、时长、评分细则等，以各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或委托的考核机构当年发布的考试公告为准。 5. 两门考核均合格，方为考核合格。 ## 三、各科考核内容 考核内容紧密围绕各特种作业工种的安全技术要求和实际操作规范，分为安全技术理论考核内容和安全操作技能考核内容。 ### （一）安全技术理论考核内容 安全技术理论考核采用闭卷笔试方式，主要考察从业人员对安全生产法律法规、标准规范、专业基础知识和专业技术理论的掌握程度。考核内容按工种分类，但均包含以下通用部分和专业部分。 1. **安全生产基本知识（约占25%）：** * 国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及标准规范。 * 安全生产责任制、安全生产规章制度和劳动纪律。 * 从业人员安全生产权利和义务。 * 安全生产事故报告、调查和处理的基本知识。 * 劳动保护与职业健康基本知识。 * 常见事故预防与应急处理基础知识。 2. **专业基础知识（约占25%）：** * 各工种相关的电工学、力学、机械学、物理学等基础理论。 * 各工种常用设备、工具、材料的基本性能、结构和使用方法。 * 各工种作业环境的安全要求与危险源辨识。 * 安全防护用品、器具的正确选用、维护和保管知识。 3. **专业技术理论（约占50%）：** * **建筑电工：** 电气安全原理、触电急救、电气防火防爆、临时用电组织设计、配电线路与电气设备的安全安装与维护、接地与防雷等。 * **建筑架子工：** 脚手架搭设与拆除的安全技术规范、脚手架材料要求、不同形式脚手架（扣件式、碗扣式、悬挑式等）的构造与计算、脚手架验收与检查、高处作业安全防护等。 * **建筑起重信号司索工：** 起重吊装作业安全规程、信号指挥标准用语与手势、吊具索具的选用与检查、吊装作业“十不吊”原则、起重作业风险辨识与预防等。 * **建筑起重机械司机（塔式起重机、施工升降机、物料提升机等）：** 起重机械安全操作规程、设备结构性能与工作原理、安全装置的作用与检查、起重作业指挥与配合、设备日常检查与保养、应急处置等。 * **建筑起重机械安装拆卸工：** 起重机械安装拆卸工艺流程与安全技术要求、安装拆卸方案与交底、基础与附着装置施工、安装拆卸过程风险控制、验收与检测等。 * **高处作业吊篮安装拆卸工：** 高处作业吊篮的结构组成与工作原理、安装拆卸程序与安全要点、悬挂机构与配重安装、安全锁与限位装置检查、吊篮使用与维护、高处作业防护等。 * **其他经认定的特种作业：** 考核内容依据省级以上住房城乡建设主管部门认定的具体工种范围和要求确定。 ### （二）安全操作技能考核内容 安全操作技能考核采用实际操作或模拟操作、口试等方式，重点考察从业人员在实际作业中运用安全知识、规范操作设备、排除常见故障和应对紧急情况的能力。 1. **建筑电工：** * 临时用电线路的规范敷设与接线操作。 * 配电箱、开关箱的安装、使用与维护操作。 * 电气设备接地、接零保护的正确实施。 * 触电急救实操演练。 * 常用电气仪表（如万用表、兆欧表）的正确使用。 2. **建筑架子工：** * 脚手架杆件、扣件的正确选用与连接。 * 脚手架搭设、拆除的规范操作流程。 * 脚手架检查、验收的关键点实操。 * 安全防护设施（如安全网、防护栏杆）的搭设。 3. **建筑起重信号司索工：** * 起重吊具、索具的正确选用、绑扎与挂钩。 * 标准指挥信号的正确发出与识别。 * 起重吊装作业前的安全检查与准备。 * 吊装过程中的协调配合与风险防控实操。 4. **建筑起重机械司机：** * 起重机械操作前的检查与试运行。 * 起重机械的规范操作与平稳运行。 * 起重作业中信号接收与执行。 * 常见故障的判断与初步处理。 * 应急情况下的安全操作。 5. **建筑起重机械安装拆卸工：** * 起重机械安装、拆卸作业前的准备与检查。 * 主要部件（如标准节、起重臂、配重）的安装、拆卸实操。 * 安全装置的安装与调试。 * 安装拆卸过程中的安全防护措施落实。 6. **高处作业吊篮安装拆卸工：** * 吊篮悬挂机构、配重的安装与固定。 * 吊篮平台、提升机、安全锁的安装与连接。 * 吊篮电气系统的连接与检查。 * 吊篮安装后的验收与调试操作。 7. **其他经认定的特种作业：** 操作技能考核内容依据具体工种的实际作业要求确定，重点考察规范操作和安全防护能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. 安全技术理论考核与安全操作技能考核分别独立评分，分别设定合格标准。 2. 安全技术理论考核成绩不合格的，不得参加安全操作技能考核。 3. 安全操作技能考核成绩不合格的，视为本次考核不合格。 4. 只有安全技术理论考核和安全操作技能考核均达到合格标准（分别60分和70分）的人员，方认定为考核合格。 5. 考核合格人员，由考核发证机关颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》。 6. 资格证书实行延期复核管理。具体延期复核周期、流程和要求，以国家及地方现行有效规定为准。 7. 持证人应在资格证书有效期满前，按规定申请延期复核。逾期未申请或复核不合格的，资格证书失效。 8. 考核成绩及证书信息纳入建筑施工特种作业人员管理信息系统，实现信息共享与动态管理。 ## 五、报名条件 申请参加建筑施工特种作业人员操作资格考核的人员，应当具备下列基本条件： 1. 年满18周岁，且符合相应工种规定的年龄要求（如部分工种要求不超过法定退休年龄）。 2. 经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷。 3. 具备初中及以上学历。 4. 满足相应工种规定的其他特定条件（如有）。 5. 未取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的人员，不得上岗从事相应特种作业。 6. 首次取证人员，在取得资格证书后，需在指导人员带领下进行实习操作，实习期不得少于3个月。 7. 报名人员需提供有效身份证明、学历证明、体检合格证明等材料，具体材料要求以当地当年公告为准。 8. 报名人员应如实提供个人信息和材料，对材料的真实性负责。 ## 六、报名与考试安排 1. 建筑施工特种作业人员操作资格考核工作，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）负责组织实施。 2. 考核每年分批次安排，具体期次、报名时间、地点、方式等，以当地住房城乡建设主管部门当年发布的官方公告为准。 3. 报名通常采取现场报名或通过网络平台报名等方式，具体以公告要求为准。 4. 报名条件审核由考核机构负责，对报名人员的年龄、学历、健康状况等进行审核。 5. 安全技术理论考核和安全操作技能考核原则上分别进行，也可根据安排合并进行。 6. 合格标准的执行方式：严格按照本大纲规定的百分制、60分合格（理论）和70分合格（技能）的标准进行评分和判定。 7. 考试费用标准，以当地物价主管部门核定及当年官方公告为准。 8. 考核结果由考核机构及时公布，合格人员按规定领取资格证书。 ## 七、备考建议 1. **认真学习大纲与教材：** 仔细研读本考核大纲，了解各工种考核的具体内容和要求。使用官方推荐或权威机构编写的特种作业人员安全技术培训教材进行学习。 2. **夯实理论基础：** 针对安全技术理论考核，重点掌握安全生产基本知识、专业基础知识和专业技术理论。理解相关法规、标准、规范的核心条款。 3. **强化技能训练：** 针对安全操作技能考核，必须在具备资质的培训机构或实操基地，在指导人员带领下进行充分、规范的实操训练。熟练掌握本工种的操作流程、安全要点和应急处理。 4. **注重安全意识的培养：** 特种作业风险高，备考过程中要牢固树立“安全第一”的思想，深刻理解违章操作的危害，养成遵守安全规程的习惯。 5. **熟悉考试形式与流程：** 提前了解理论考试和实操考试的具体形式、时长、评分标准等，做好应试准备。理论考试注意审题，实操考试注意规范操作和安全防护。 6. **利用模拟练习：** 通过模拟试题、案例分析等方式进行练习，检验学习效果，查漏补缺。 7. **关注官方信息：** 密切关注所在地住房城乡建设主管部门发布的报名通知、考试安排等官方信息，确保及时报名，按时参加考试。 8. **保持良好身心状态：** 考试前注意休息，保持身体健康和心态平稳，以最佳状态应对考核。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。