环境影响评价工程师职业资格考试大纲（2010年版）

## 一、考试简介  环境影响评价工程师职业资格考试是国家实行的一项专业技术人员职业资格考试制度，旨在通过考试评价的方式，选拔具备相应专业知识和能力的环境影响评价工程师，以加强环境影响评价行业的管理，提高环境影响评价工作的质量，促进环境保护事业的发展。 1. **考试设立背景与依据**：本考试依据原人事部、原国家环境保护总局于2004年印发的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）设立。该文件确立了环境影响评价工程师职业资格制度，并规定了考试的相关事宜。 2. **考试实施时间**：首次全国统一考试于2005年5月14-15日举行。2010年度考试是该制度实施后的第六个年度，考试工作持续稳定开展。 3. **考试主管部门**：在2010年度，考试工作由原国家环境保护总局（后机构改革为生态环境部）负责主管，具体考务工作由相关部门组织实施。 4. **考试目的与意义**：考试旨在客观、公正地评价考生从事环境影响评价工作所需的专业技术水平，是取得环境影响评价工程师职业资格证书的必要条件。取得证书的人员，表明其已具备担任环境影响评价工程师岗位的执业资格。 5. **考试大纲的制定与修订**：考试大纲由生态环境部（2010年度为原国家环境保护总局）组织编写并发布。大纲根据法律法规、技术导则标准的更新以及行业发展需要，进行逐年修订。2010年度适用的考试大纲为当年发布的版本。 6. **考试范围与层次**：考试范围覆盖环境影响评价工作所需的法律法规、技术导则与标准、技术方法以及案例分析能力。考核内容分为掌握、熟悉、了解三个层次，要求考生对不同知识点的掌握程度有所区别。 7. **考试性质**：本考试为国家级职业资格考试，实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。考试成绩合格者，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发职业资格证书，该证书在全国范围内有效。 ## 二、考试科目与分值 环境影响评价工程师职业资格考试共设4个科目。各科目满分、合格标准及考试时长如下表所示。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 环境影响评价相关法律法规 | 客观题 | 200 | 3小时 | | 环境影响评价技术导则与标准 | 客观题 | 150 | 3小时 | | 环境影响评价技术方法 | 客观题 | 150 | 3小时 | | 环境影响评价案例分析 | 主观题 | 120 | 3小时 | **注**： 1. 各科目考试时间均为3小时。近年客观题科目调整为2.5小时，以当年考务通知为准。 2. 题型以当年官方公告为准。 3. 合格标准：环境影响评价相关法律法规为120分；环境影响评价技术导则与标准为90分；环境影响评价技术方法为90分；环境影响评价案例分析为72分。 ## 三、各科考核内容 考试大纲规定了各科目具体的考核内容与范围，考生需按照掌握、熟悉、了解三个层次的要求进行学习备考。 **（一）环境影响评价相关法律法规** 本科目主要考核考生对与环境影响评价工作相关的法律、法规、规章及规范性文件的掌握程度。 1. **环境保护法律体系**：掌握《中华人民共和国环境保护法》的核心原则与制度；熟悉《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等单行环境法律中与环境影响评价相关的主要规定；了解其他相关环境法律的基本内容。 2. **环境影响评价专项法律法规**：重点掌握《中华人民共和国环境影响评价法》的立法目的、适用范围、评价分类管理、规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、法律责任等核心内容；熟悉环境影响评价相关行政法规及部门规章。 3. **环境保护相关法规**：熟悉与环境影响评价工作密切相关的土地管理、城乡规划、水资源管理、森林保护、野生动物保护、自然保护区管理等方面的法律法规中涉及环境影响评价的要求。 4. **环境标准与政策**：了解国家环境保护标准体系的基本构成；熟悉国家环境保护政策、产业政策中与项目选址、布局、工艺选择等相关的环境准入要求。 5. **法律责任与纠纷解决**：掌握违反环境影响评价相关法律法规的法律责任；了解环境行政复议、环境行政诉讼的基本程序。 **（二）环境影响评价技术导则与标准** 本科目主要考核考生对环境影响评价技术导则和国家环境保护标准的理解与应用能力。 1. **通用技术导则**：掌握《环境影响评价技术导则 总纲》的核心内容，包括评价工作等级划分、评价范围确定、评价时段选择、评价方法选用等基本原则；熟悉各环境要素评价导则的通用要求。 2. **环境要素评价导则**：熟悉《环境影响评价技术导则 大气环境》、《环境影响评价技术导则 地表水环境》、《环境影响评价技术导则 地下水环境》、《环境影响评价技术导则 声环境》、《环境影响评价技术导则 生态影响》、《环境影响评价技术导则 土壤环境》等具体导则的主要内容、评价方法、等级划分依据及报告编制要求。 3. **环境标准**：掌握国家环境质量标准、污染物排放标准的基本框架和主要指标；熟悉各类环境标准在环境影响评价中的应用，包括标准值的选用、执行等级的确定等；了解地方环境标准与国家环境标准的关系。 4. **规划环境影响评价技术导则**：熟悉规划环境影响评价的技术导则要求，包括规划分析、现状调查与评价、环境影响预测与评价、规划方案优化调整建议、环境影响减缓措施、跟踪评价等内容。 5. **标准更新与适用**：了解环境标准和技术导则的更新动态，能够根据项目特点正确选用适用的技术导则和标准。 **（三）环境影响评价技术方法** 本科目主要考核考生运用环境影响评价技术方法进行环境影响预测、评价和提出污染防治措施的能力。 1. **环境影响预测方法**：掌握大气、水、声、生态、固体废物等环境要素环境影响预测的常用方法、模型及其适用条件；熟悉数学模型、物理模型、类比分析等方法的基本原理和应用步骤。 2. **环境现状调查与评价方法**：熟悉各环境要素环境现状调查的方法、内容、要求及现状评价的方法；掌握环境监测方案制定的基本原则。 3. **污染防治与生态保护技术**：了解各类污染源治理技术、清洁生产技术和生态保护与恢复技术的基本原理和应用范围；能够根据项目特点初步分析污染防治措施的可行性。 4. **环境风险评价方法**：熟悉环境风险评价的基本程序、风险识别、风险预测与评价的方法；了解突发环境事件应急预案编制的基本要求。 5. **公众参与方法**：掌握环境影响评价中公众参与的目的、形式、内容、程序和要求；熟悉公众意见调查、论证会、听证会等具体方法。 6. **环境影响评价文件编制**：熟悉环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的内容和编制要求；了解环境影响评价工作程序。 **（四）环境影响评价案例分析** 本科目为主观题科目，主要考核考生综合运用相关法律法规、技术导则与技术方法，分析解决实际环境影响评价问题的能力。 1. **案例类型**：案例涵盖建设项目环境影响评价和规划环境影响评价两大类，涉及不同行业（如工业、交通、水利、农业、房地产等）和不同环境要素（大气、水、声、生态、固体废物等）。 2. **考核能力**：重点考核考生对环境影响评价工作全过程的理解，包括项目概况分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施论证、环境影响经济损益分析、公众参与、评价结论与建议等环节。 3. **综合分析**：要求考生能够根据给定的案例背景材料，识别关键环境问题，运用正确的技术方法进行分析，判断环境影响评价工作的合规性与合理性，并提出有针对性的改进建议或结论。 4. **法规标准应用**：考核考生在案例分析中正确应用相关法律法规和技术标准的能力。 5. **报告评审**：初步考核考生对环境影响报告书（表）内容的审阅和评估能力，能够发现报告中的主要问题并提出意见。 ## 四、成绩管理与滚动周期 环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行滚动管理，具体周期根据考生报考科目类别有所不同。 1. **考全科人员成绩管理**：参加全部4个科目考试（即考全科）的人员，其成绩实行2年为一个周期的滚动管理。这意味着，考生必须在连续的两个考试年度内通过全部4个科目的考试，方可取得职业资格证书。例如，若考生在2010年通过了部分科目，则其通过的科目成绩有效至2011年，考生需在2011年通过剩余科目。 2. **免试部分科目人员成绩管理**：符合免试条件，免试2个科目（即免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》）的人员，其成绩实行1个考试年度内通过应试科目的管理。即考生必须在1个考试年度内通过《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》2个科目，方可取得职业资格证书。 3. **成绩合格标准**：各科目合格标准为试卷满分的60%。具体为：《环境影响评价相关法律法规》120分，《环境影响评价技术导则与标准》90分，《环境影响评价技术方法》90分，《环境影响评价案例分析》72分。 4. **成绩公布与查询**：考试成绩由考试组织机构公布，考生可通过指定渠道查询。 5. **证书颁发**：考试成绩合格且符合注册条件的人员，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》。该证书由原人事部（现人力资源和社会保障部）用印，原国家环境保护总局（现生态环境部）用印。 6. **注册管理**：取得职业资格证书的人员，经过注册后方可以环境影响评价工程师名义执业。注册管理依据相关规定执行。 ## 五、报名条件（按 2010 年度适用的规定写） 根据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）规定，凡遵守中华人民共和国法律法规、环境保护法律法规，具备下列条件之一者，可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试。 1. **学历与工作经验要求（环境保护相关专业）**： * 取得环境保护相关专业大专学历，从事环境影响评价工作满7年。 * 取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满5年。 * 取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满2年。 * 取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满1年。 2. **学历与工作经验要求（其他专业）**： * 取得其他专业大专学历，从事环境影响评价工作满8年。 * 取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满6年。 * 取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满3年。 * 取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满2年。 3. **“环境保护相关专业”界定**：具体专业范围以当年考试组织机构发布的报考文件为准，通常参照教育部颁布的高等学校专业目录中与环境科学、环境工程、生态保护、污染防治等相关的专业。 4. **“从事环境影响评价工作”界定**：指在环境影响评价单位、从事环境影响评价相关工作的企事业单位或政府部门中，实际参与环境影响评价文件编制、技术评估、项目管理等工作。 5. **免试条件**：符合上述报名条件，并具备下列条件之一者，可免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》2个科目： * 2003年12月31日前，取得环境保护相关专业中级专业技术职称，并从事环境影响评价工作满5年。 * 2003年12月31日前，取得环境保护相关专业高级专业技术职称，并从事环境影响评价工作。 6. **报名材料**：考生需按照当年考务通知要求，提供身份证明、学历证明、工作年限证明等相关材料。 7. **具体报名要求**：以上报名条件为当年通行框架，具体报考资格、专业目录、工作年限计算截止点等细节，以当年官方发布的报考文件为准。 ## 六、报名与考试安排 环境影响评价工程师职业资格考试每年举行一次，报名和考试安排遵循一定的规律。 1. **报名时间**：报名工作一般在每年3月至4月进行。具体报名时间、方式、流程以当年中国人事考试网或各省人事考试机构发布的考务通知为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行。具体考试日期由考试组织机构确定。2010年度考试时间为5月15日、16日（具体以当年公告为准）。 3. **考试形式**：《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》3个科目为客观题，在答题卡上作答。《环境影响评价案例分析》科目为主观题，在专用答题纸上作答。 4. **合格标准执行方式**：考试合格标准为国家统一规定的各科目试卷满分的60%。即《环境影响评价相关法律法规》120分（满分200分）、《环境影响评价技术导则与标准》90分（满分150分）、《环境影响评价技术方法》90分（满分150分）、《环境影响评价案例分析》72分（满分120分）。此标准在2010年度适用。 5. **考试组织**：考试由原国家环境保护总局（现生态环境部）与原人事部（现人力资源和社会保障部）共同组织，委托各省、自治区、直辖市人事部门负责具体考务工作。 6. **考场设置**：考场一般设在各省会城市或中心城市。具体考场地址以准考证为准。 7. **注意事项**：考生须严格按照当年考务通知要求报名、参加考试。携带有效身份证件、准考证等规定证件进入考场。遵守考场纪律，服从考场管理。 ## 七、备考建议 针对环境影响评价工程师职业资格考试的特点和要求，为考生提供以下备考建议，以期提高学习效率，顺利通过考试。 1. **深入研究考试大纲**：考试大纲是命题的依据和备考的指南。考生应首先获取并仔细研读2010年度适用的考试大纲，明确各科目的考核范围、内容和要求层次（掌握、熟悉、了解），以此规划复习重点。 2. **系统学习教材与资料**：以官方推荐教材或权威辅导资料为主要学习材料，进行系统性的学习。对于《相关法律法规》科目，应注重法律条文的理解和记忆；对于《技术导则与标准》和《技术方法》科目，应注重技术原理、方法步骤和应用条件的理解；对于《案例分析》科目，应注重综合应用能力的培养。 3. **分阶段制定复习计划**：将复习过程分为基础学习、强化巩固和冲刺模拟三个阶段。基础学习阶段全面覆盖知识点；强化巩固阶段针对重点、难点进行深化学习；冲刺模拟阶段通过做真题、模拟题检验学习效果，查漏补缺。 4. **注重法律法规与技术导则的结合**：环境影响评价工作是在法律法规和技术导则的框架下进行的。备考时应注意将《相关法律法规》与《技术导则与标准》、《技术方法》结合起来学习，理解法律法规对技术工作的要求，以及技术方法如何落实法律法规的规定。 5. **强化案例分析能力**：《案例分析》科目是综合能力的体现。考生应多研究典型的环境影响评价案例，学习报告编制的规范和思路，练习分析实际问题，培养从案例材料中提取关键信息、运用专业知识进行判断和解决问题的能力。 6. **关注行业动态与标准更新**：环境保护法律法规、技术导则和标准会不断更新。考生应关注原国家环境保护总局（现生态环境部）发布的最新文件、公告和标准，了解行业最新动态，确保所学知识与时俱进。 7. **合理安排时间，坚持持之以恒**：考试内容较多，需要投入充足的时间进行学习。考生应根据自己的工作情况，合理安排学习时间，保持学习的连续性和稳定性，避免临考前突击。 8. **利用真题进行自我测试**：历年真题是了解考试题型、难度和命题趋势的重要资料。通过练习真题，可以熟悉考试风格，检验复习效果，找出薄弱环节，进行针对性复习。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。