环境影响评价工程师职业资格考试大纲（2013年版）

## 一、考试简介  环境影响评价工程师职业资格考试是中华人民共和国从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度的重要组成部分。该考试旨在通过科学、规范的考核，评价和确认专业技术人员具备从事环境影响评价工作的专业能力和水平，确保环境影响评价工作的质量，促进环境保护事业的健康发展。 2013年度环境影响评价工程师职业资格考试，依据原人事部、原国家环境保护总局印发的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）组织实施。该制度于2004年建立，首次全国统一考试于2005年5月14-15日举行。考试由生态环境部（原国家环境保护总局）负责组织实施，具体考务工作由相关部门承担。 考试坚持客观、公正、科学的原则，采用全国统一大纲、统一命题的方式。考试大纲由生态环境部组织编写并逐年修订发布，为考生备考提供了明确的范围和层次要求。考试范围分为掌握、熟悉、了解三个层次，旨在全面考察考生对环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法以及案例分析应用能力的综合掌握程度。 ## 二、考试科目与分值 2013年度环境影响评价工程师职业资格考试共设置4个科目，具体科目、题型、满分及考试时长如下表所示。各科目考试时间原则上均为3小时，以当年考务通知为准。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 环境影响评价相关法律法规 | 客观题 | 200 | 3小时 | | 环境影响评价技术导则与标准 | 客观题 | 150 | 3小时 | | 环境影响评价技术方法 | 客观题 | 150 | 3小时 | | 环境影响评价案例分析 | 主观题 | 120 | 3小时 | **注：** 以上考试时长为制度规定的基本时长。近年客观题科目考试时间调整为2.5小时，但2013年度考试仍执行3小时的规定。具体以当年官方发布的考务通知为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）环境影响评价相关法律法规 本科目考核考生对与环境影响评价工作相关的法律、法规、规章及规范性文件的掌握、熟悉和了解程度。考核内容涵盖环境保护基本法律、环境影响评价专门法律法规、相关领域专项法律法规以及国际公约等。 1. **环境保护基本法律与制度**：掌握《中华人民共和国环境保护法》的基本原则、基本制度（如环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等）；熟悉《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等单行环境法律中与环境影响评价相关的规定；了解其他相关环境法律法规。 2. **环境影响评价专门法律法规**：掌握《中华人民共和国环境影响评价法》的立法目的、适用范围、评价范围、评价程序、法律责任等核心内容；熟悉建设项目环境影响评价的分类管理、规划环境影响评价的具体要求；了解环境影响评价公众参与的相关规定。 3. **相关领域专项法律法规**：熟悉与建设项目环境影响评价密切相关的土地管理、城乡规划、水资源管理、森林保护、野生动物保护、自然保护区管理等方面的法律法规；了解安全生产、职业病防治、危险化学品管理等相关法规中涉及环境影响评价的要求。 4. **行政法规与部门规章**：熟悉《建设项目环境保护管理条例》等行政法规中关于环境影响评价的具体规定；了解生态环境部（原国家环境保护总局）发布的部门规章及规范性文件，如环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收等相关管理规定。 5. **国际环境公约**：了解我国加入的与环境影响评价相关的重要国际公约和协定，如《生物多样性公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等，及其在国内实施的相关要求。 ### （二）环境影响评价技术导则与标准 本科目考核考生对环境影响评价工作中涉及的技术导则、标准体系的理解和应用能力。考核内容侧重于各类环境要素评价的技术要求、标准选用原则及具体指标。 1. **环境影响评价技术导则总纲**：掌握《环境影响评价技术导则 总纲》规定的环境影响评价工作程序、工作内容、评价方法、报告编制要求等基本原则和通用规定；熟悉评价工作等级划分、评价范围确定、现状调查与评价、预测与评价等关键环节的技术要求。 2. **各环境要素评价导则**：熟悉《环境影响评价技术导则 大气环境》、《环境影响评价技术导则 地表水环境》、《环境影响评价技术导则 地下水环境》、《环境影响评价技术导则 声环境》、《环境影响评价技术导则 生态影响》、《环境影响评价技术导则 土壤环境》等专项导则中关于现状调查、预测评价方法、评价等级划分、评价范围确定等的具体规定；了解各要素评价导则的适用范围和特殊要求。 3. **环境标准体系**：掌握国家环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准等环境标准体系的构成和层级关系；熟悉各类环境标准的适用范围、标准值及其在环境影响评价中的选用原则；了解地方环境标准与国家环境标准的关系及执行要求。 4. **其他相关技术规范**：熟悉建设项目环境风险评价、清洁生产分析、环境保护措施可行性论证等相关技术规范的要求；了解环境监测、环境统计等方面的基本技术规范。 ### （三）环境影响评价技术方法 本科目考核考生对环境影响评价所采用的技术方法、分析工具和实践技能的掌握程度。考核内容强调评价方法的原理、适用条件、计算过程及结果分析。 1. **环境影响识别与预测评价方法**：掌握环境影响识别的常用方法（如清单法、矩阵法、网络法）；熟悉环境影响预测的常用模型和方法，如大气扩散模型、水环境预测模型、噪声预测模型、生态影响预测模型等的基本原理和应用条件；了解不确定性分析和风险评价的基本方法。 2. **环境现状调查与评价方法**：掌握环境现状调查的方案编制、资料收集、现场监测等基本要求；熟悉各环境要素现状评价的方法，如单因子评价法、多因子综合评价法、生态现状评价方法等；了解环境监测质量保证与质量控制的基本要求。 3. **环境保护措施及其技术经济论证**：熟悉污染防治技术、生态保护和恢复措施、环境管理与监测计划等环境保护措施的类型、特点和适用性；掌握环境保护措施技术经济论证的基本方法和要求。 4. **环境影响评价文件编制**：掌握环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表等评价文件的内容、格式和编制要求；熟悉评价文件各章节的逻辑关系和编写要点；了解公众参与调查、意见汇总与分析的方法。 ### （四）环境影响评价案例分析 本科目为主观题科目，考核考生综合运用相关法律法规、技术导则与标准、技术方法，对具体建设项目或规划的环境影响进行综合分析、评价和提出对策建议的能力。 1. **案例背景分析与问题识别**：能够阅读和理解复杂的案例背景材料，准确识别案例中的关键环境因素、潜在环境影响、相关法律法规及技术标准适用问题。 2. **评价方法应用与计算**：能够根据案例具体情况，选择并应用合适的环境影响预测评价方法，进行必要的计算和分析，得出科学的评价结论。 3. **环境保护措施提出与论证**：能够针对案例中存在的环境影响问题，提出切实可行、技术经济合理的环境保护措施，并进行简要论证。 4. **评价结论与报告编制**：能够基于分析结果，得出明确、客观的环境影响评价结论，并理解环境影响报告书各部分的逻辑关系和编制要求。 5. **综合分析与决策支持**：能够综合考虑技术、经济、法律、社会等多方面因素，对案例中的环境可行性进行综合判断，为项目决策提供环境方面的支持和建议。 ## 四、成绩管理与滚动周期 环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法。 1. **考全科人员**：参加全部4个科目考试的人员，必须在连续2个考试年度内通过全部科目，方可取得环境影响评价工程师职业资格证书。例如，若考生在2013年通过了部分科目，则其通过科目的成绩有效期为2年，需在2014年通过剩余科目；若2014年未全部通过，则2013年通过的科目成绩作废，需从2015年开始重新参加所有科目考试。 2. **免试部分科目人员**：符合免试条件（免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》2个科目）的人员，必须在1个考试年度内通过应试的2个科目（即《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》），方可取得职业资格证书。 3. **成绩合格标准**：各科目合格标准为试卷满分的60%。具体合格标准以当年官方公告为准。2013年度执行的合格标准与后续相对固定合格标准口径一致。 ## 五、报名条件（按 2013 年度适用的规定写） 根据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）规定，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试： 1. **大专学历**：取得环境保护相关专业大专学历，从事环境影响评价工作满7年；取得其他专业大专学历，从事环境影响评价工作满8年。 2. **本科学历**：取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满5年；取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满6年。 3. **硕士学历**：取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满2年；取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满3年。 4. **博士学历**：取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满1年；取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满2年。 **注：** “环境保护相关专业”指环境工程、环境科学、生态学、环境规划、环境监测、环境评价、环境管理、环境经济、环境化学、环境生物学、环境地质、环境微生物学、环境法学、环境经济学、环境统计学、环境信息学、环境心理学、环境教育学、环境社会学、环境哲学、环境伦理学、环境美学、环境艺术学、环境设计学、环境规划学、环境管理学、环境经济学、环境法学、环境社会学、环境心理学、环境教育学、环境哲学、环境伦理学、环境美学、环境艺术学、环境设计学等专业。具体专业目录以当年报考文件为准。“从事环境影响评价工作”年限计算截止日期为考试当年年底。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间**：环境影响评价工程师职业资格考试报名工作一般在每年3月至4月进行。具体报名时间、地点、方式及所需材料以当年当地人事考试机构发布的报名通知为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行。具体考试日期以当年考务通知为准。 3. **合格标准执行方式**：各科目合格标准为试卷满分的60%。即《环境影响评价相关法律法规》科目合格标准为120分（满分200分），《环境影响评价技术导则与标准》科目合格标准为90分（满分150分），《环境影响评价技术方法》科目合格标准为90分（满分150分），《环境影响评价案例分析》科目合格标准为72分（满分120分）。此标准自2021年起实行相对固定合格标准，2013年度考试亦执行此比例标准。 ## 七、备考建议 1. **系统学习，把握重点**：考生应依据2013年版考试大纲，系统学习四个科目的全部内容。重点关注“掌握”层次的内容，这是考试的核心和难点；同时兼顾“熟悉”和“了解”层次的内容，确保全面覆盖。 2. **法规标准，熟记活用**：《环境影响评价相关法律法规》科目内容繁多，考生需构建知识框架，理解法律条文背后的立法精神和适用逻辑，避免死记硬背。《环境影响评价技术导则与标准》科目需熟练掌握各导则的核心技术要求和标准体系的选用规则。 3. **技术方法，注重实践**：《环境影响评价技术方法》科目强调应用，考生应理解各种评价方法的原理、步骤和适用范围，能够结合案例进行分析和计算。可通过练习典型例题来巩固和提高。 4. **案例分析，综合提升**：《环境影响评价案例分析》科目是综合应用能力的体现。考生需将前三科的知识融会贯通，通过大量阅读和分析典型案例，培养识别问题、应用方法、提出措施和撰写报告的能力。注意主观题的答题规范和逻辑性。 5. **关注动态，及时更新**：虽然以2013年大纲为基准，但考生也需关注环境保护领域法律法规、技术导则标准的最新修订动态，这些内容可能在考试中有适当体现。 6. **合理规划，持之以恒**：制定合理的复习计划，分配好各科目的学习时间。环境影响评价工程师考试涉及知识面广，需要较长时间的积累和准备，持之以恒是关键。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。