环境影响评价工程师职业资格考试大纲（2016年版）

## 一、考试简介  环境影响评价工程师职业资格考试是中华人民共和国从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度的重要组成部分。2016年度，该考试依据原人事部、原国家环境保护总局印发的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）组织实施。考试旨在通过统一组织、统一大纲、统一命题的方式，评价和认定专业技术人员具备从事环境影响评价工作的专业知识和能力水平，保障环境影响评价工作的质量，促进环境保护事业的发展。考试由人力资源和社会保障部、生态环境部共同负责，具体考务工作由人力资源和社会保障部人事考试中心承担，生态环境部负责考试大纲的编写和命题审题工作。考试原则上每年举行一次，2016年度的考试安排遵循当年发布的官方考务通知。 ## 二、考试科目与分值 环境影响评价工程师职业资格考试共设置4个科目，各科目满分、合格标准及考试时长如下表所示。考试题型以客观题和主观题相结合为主，具体题型分布以当年官方发布的考试说明为准。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 环境影响评价相关法律法规 | 客观题 | 200 | 以当年公告为准 | | 环境影响评价技术导则与标准 | 客观题 | 150 | 以当年公告为准 | | 环境影响评价技术方法 | 客观题 | 150 | 以当年公告为准 | | 环境影响评价案例分析 | 主观题 | 120 | 以当年公告为准 | **注：** 根据基线信息，各科目考试时间原定为3小时，近年客观题科目调整为2.5小时，具体以当年考务通知为准。合格标准为：相关法律法规120分，技术导则与标准90分，技术方法90分，案例分析72分。 ## 三、各科考核内容 考试大纲由生态环境部组织编写并修订，考试范围分为“掌握”、“熟悉”、“了解”三个层次。“掌握”指需全面、深刻理解并能够熟练运用；“熟悉”指需清晰认识并能够运用；“了解”指需知道相关概念和规定。 **1. 环境影响评价相关法律法规** 本科目考核考生对环境保护及环境影响评价领域相关法律法规、政策标准的掌握程度。主要内容包括： * **环境保护法律法规体系：** 掌握《环境保护法》的核心原则与制度；熟悉《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》等单行法中与环境影响评价相关的关键条款；了解其他相关环境法律法规。 * **环境影响评价相关法律法规：** 重点掌握《环境影响评价法》的立法目的、适用范围、规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的基本制度、法律责任；熟悉建设项目环境影响评价的分类管理、公众参与、审批程序等规定；了解与环评法配套的部门规章和规范性文件。 * **环境保护相关法规与政策：** 熟悉建设项目环境保护管理条例、排污许可管理条例等行政法规；了解国家环境保护产业政策、环境标准体系、生态保护红线、环境监测等政策规定。 * **其他相关法律法规：** 了解《城乡规划法》、《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》等与建设项目选址、布局及环境影响相关的法律法规。 **2. 环境影响评价技术导则与标准** 本科目考核考生对环境影响评价技术导则、环境标准体系的理解和应用能力。主要内容包括： * **环境影响评价技术导则体系：** 掌握《环境影响评价技术导则 总纲》的核心内容，包括评价工作等级划分、评价范围确定、评价时段选择、评价方法等；熟悉各要素（如大气、地表水、地下水、声环境、生态、土壤、风险等）的环境影响评价技术导则的具体要求、方法和技术要点；了解相关专项评价导则。 * **环境标准体系：** 熟悉国家环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准的主要内容和适用范围；掌握环境标准在环境影响评价中的应用，包括标准值的选用、执行标准的确定等；了解地方环境标准与国家环境标准的关系。 * **规划环境影响评价技术导则：** 了解规划环境影响评价的技术导则要求，包括规划分析、环境影响识别、评价范围、评价方法、公众参与等。 **3. 环境影响评价技术方法** 本科目考核考生运用环境影响评价技术方法进行环境影响预测、评价和提出环境保护措施的能力。主要内容包括： * **环境影响识别与评价因子筛选：** 掌握建设项目和规划项目环境影响识别的方法与程序；熟悉评价因子的筛选原则和方法。 * **工程分析与污染源强核算：** 掌握工程分析的方法、内容和要求；熟悉物料平衡、能量平衡、污染源强核算的常用方法。 * **环境影响预测与评价方法：** 掌握大气、水、噪声、生态、固体废物等环境要素环境影响预测的常用模型、方法和参数确定；熟悉不同预测方法的适用条件、优缺点及结果分析；了解风险预测与评价的基本方法。 * **环境保护措施及其可行性论证：** 掌握污染防治、生态保护和环境风险防范措施的技术原理和适用性；熟悉环境保护措施可行性论证的内容和方法。 * **环境影响经济损益分析：** 了解环境影响经济损益分析的基本概念、方法和内容。 * **环境管理与监测计划：** 熟悉环境影响评价阶段环境管理与监测计划的内容和要求。 **4. 环境影响评价案例分析** 本科目为主观题科目，考核考生综合运用法律法规、技术导则与技术方法，分析、解决实际环境影响评价问题的能力。主要内容包括： * **案例背景分析：** 能够阅读和理解复杂的建设项目或规划项目背景资料，识别项目特点、环境敏感点及主要环境影响。 * **法律法规与技术导则应用：** 能够正确应用相关法律法规和技术导则，确定评价工作等级、评价范围、评价标准等。 * **工程分析与环境影响识别：** 能够进行合理的工程分析，准确识别项目的主要环境影响因子和影响因素。 * **环境影响预测与评价：** 能够运用适当的技术方法对主要环境影响进行预测和评价，并对预测结果进行合理解释。 * **环境保护措施论证：** 能够对提出的环境保护措施进行技术可行性和经济合理性分析，并提出优化建议。 * **结论与建议：** 能够基于分析评价结果，给出明确、合理的环境可行性结论和后续环境管理建议。 ## 四、成绩管理与滚动周期 环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行滚动管理。具体规则如下： * **考全科人员（参加全部4个科目考试）：** 须在连续2个考试年度内通过全部4个科目。例如，若考生在2016年通过了部分科目，则其通过的科目成绩有效至2017年，考生需在2017年通过剩余科目方可取得资格证书。 * **免试部分科目人员（符合条件免试2科，即免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》）：** 须在1个考试年度内通过应试的2个科目（《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》）。 * **成绩合格标准：** 各科目合格标准为试卷满分的60%，即相关法律法规120分，技术导则与标准90分，技术方法90分，案例分析72分。此标准自2021年起相对固定，2016年度考试合格标准亦按此比例执行。 * **资格证书管理：** 通过全部科目考试的人员，由人力资源和社会保障部颁发《环境影响评价工程师职业资格证书》。该证书在全国范围内有效。 ## 五、报名条件（按 2016 年度适用的规定写） 根据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号），报名参加环境影响评价工程师职业资格考试的人员，须满足以下条件之一： * **环境保护相关专业大专学历：** 从事环境影响评价工作满7年。 * **环境保护相关专业学士学位：** 从事环境影响评价工作满5年。 * **环境保护相关专业硕士学位：** 从事环境影响评价工作满2年。 * **环境保护相关专业博士学位：** 从事环境影响评价工作满1年。 * **其他专业学历人员：** 上述各学历层次对应的工作年限要求相应增加1年。例如，其他专业大专学历需从事环境影响评价工作满8年，其他专业学士学位需满6年，其他专业硕士学位需满3年，其他专业博士学位需满2年。 * **免试条件：** 符合上述报名条件，并满足特定条件（如取得环境保护相关专业高级专业技术职务，或从事环境影响评价工作满一定年限等）的人员，可免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》两个科目，只参加《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》两个科目的考试。具体免试条件以当年官方报考文件为准。 * **工作年限计算：** 工作年限计算截止日期为考试当年度的年底。从事环境影响评价工作的年限是指取得规定学历前后从事环境影响评价工作时间的总和。 ## 六、报名与考试安排 * **报名时间：** 环境影响评价工程师职业资格考试报名工作一般在每年3月至4月进行。具体报名时间、流程及所需材料以当年人力资源和社会保障部人事考试中心发布的考务通知为准。 * **考试时间：** 考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行。具体考试日期以当年官方公告为准。各科目考试时间原定为3小时，客观题科目近年调整为2.5小时，以当年考务通知为准。 * **合格标准执行方式：** 考试合格标准采用相对固定的比例标准，即各科目试卷满分的60%。2016年度考试合格标准与此口径一致，分别为：《环境影响评价相关法律法规》120分（满分200分），《环境影响评价技术导则与标准》90分（满分150分），《环境影响评价技术方法》90分（满分150分），《环境影响评价案例分析》72分（满分120分）。 * **考试组织：** 考试在全国各省、自治区、直辖市设立考点，由当地人事考试机构具体组织实施。 ## 七、备考建议 * **系统学习，把握大纲：** 考生应首先获取并仔细研读2016年度官方发布的环境影响评价工程师职业资格考试大纲，明确各科目的考核范围、层次要求及重点内容。备考应以大纲为根本依据，构建系统的知识框架。 * **分科突破，注重层次：** * **《相关法律法规》：** 此科目内容广泛，需注重对法律条文核心内容的记忆和理解。建议以《环境影响评价法》和《环境保护法》为重点，同时熟悉各单行环境法律的关键条款。可通过对比学习、归纳总结的方式掌握不同法律制度的异同。 * **《技术导则与标准》：** 此科目技术性强，需重点掌握各要素环境影响评价技术导则的具体要求，特别是评价工作等级划分、评价范围确定、预测方法选择等实操性内容。同时，要熟悉环境标准体系，理解标准在环评中的应用。建议结合导则原文和典型案例进行学习。 * **《技术方法》：** 此科目是环评技术的核心，需深入理解工程分析、环境影响预测、保护措施论证等方法原理和应用。建议掌握常用预测模型的基本原理和适用条件，能够根据项目特点选择合适的方法。多练习计算和案例分析，提高应用能力。 * **《案例分析》：** 此科目综合性强，是前三个科目知识的综合运用。备考时应大量研读经典案例，学习案例的分析思路、答题规范和表达技巧。练习时注意紧扣题目要求，逻辑清晰，论证充分，合理运用法律法规和技术方法。 * **真题演练，熟悉题型：** 通过练习历年考试真题（尤其是近几年的真题），熟悉考试题型、难度和命题风格。真题有助于把握重点，检验学习效果，提高应试能力。 * **关注动态，更新知识：** 环境保护法律法规、技术导则和标准会不断更新修订。备考时需注意关注官方发布的最新政策、法规和标准，确保所学知识的时效性。 * **合理规划，持之以恒：** 考试科目较多，内容繁杂，建议制定长期的复习计划，合理分配各科目的学习时间。保持持续的学习状态，避免临时抱佛脚。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。