环境影响评价工程师职业资格考试大纲（2018年版）

## 一、考试简介  环境影响评价工程师职业资格考试是中华人民共和国从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度的重要组成部分。该考试旨在通过科学、规范的考核，评价专业技术人员是否具备从事环境影响评价工作的专业知识和能力，确保环境影响评价工作的质量，促进环境保护事业的发展。 2018年度，环境影响评价工程师职业资格考试在原有制度框架下继续实施。根据《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号），该考试由国家环境保护总局（后机构改革为生态环境部）与人事部（后相关职能并入人力资源和社会保障部）共同组织实施。2018年，随着国家机构改革，考试的主管部门调整为生态环境部，负责考试大纲的编写、发布以及考试工作的具体组织与管理。 首次全国统一考试于2005年5月14-15日举行。经过多年实践与完善，考试制度日趋成熟。2018年度的考试，继续遵循既定的实施办法和考试大纲，旨在选拔和培养合格的环境影响评价专业技术人才。考试大纲由生态环境部组织编写并逐年修订，2021年版为第十五次修订，体现了考试内容与环境保护法律法规、技术政策及实践发展的同步更新。考试范围分为掌握、熟悉、了解三个层次，以全面考察考生的专业知识结构和应用能力。 ## 二、考试科目与分值 环境影响评价工程师职业资格考试共设置4个科目。各科目满分、合格标准及考试时长依据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》规定执行。具体科目安排如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 环境影响评价相关法律法规 | 客观题 | 200 | 3小时（近年客观题科目调整为2.5小时，以当年考务通知为准） | | 环境影响评价技术导则与标准 | 客观题 | 150 | 3小时（近年客观题科目调整为2.5小时，以当年考务通知为准） | | 环境影响评价技术方法 | 客观题 | 150 | 3小时（近年客观题科目调整为2.5小时，以当年考务通知为准） | | 环境影响评价案例分析 | 主观题 | 120 | 3小时 | **注：** 合格标准为：环境影响评价相关法律法规120分，环境影响评价技术导则与标准90分，环境影响评价技术方法90分，环境影响评价案例分析72分。考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行，报名一般在当年3-4月，具体以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 各科目的考核内容依据生态环境部组织编写的《环境影响评价工程师职业资格考试大纲》确定，考核层次分为掌握、熟悉、了解三个级别。掌握要求考生能够深刻理解并综合运用相关知识；熟悉要求考生能够准确理解并应用相关知识；了解要求考生对相关知识有基本的认知。 **1. 环境影响评价相关法律法规** 本科目主要考核考生对环境保护及相关法律法规、规章、标准等知识的掌握和运用能力。考核内容涵盖： * **环境保护法律法规体系：** 掌握我国环境保护法律法规体系的基本构成，熟悉《环境保护法》作为基本法的地位、原则和制度。了解其他相关单行法、行政法规、部门规章及地方性法规。 * **环境影响评价相关法律法规：** 重点掌握《环境影响评价法》的立法目的、适用范围、环境影响评价的分类管理、规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的具体规定、公众参与、法律责任等。熟悉与环境影响评价相关的其他法律，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等。 * **环境保护相关行政法规与规章：** 熟悉建设项目环境保护管理、环境保护监督管理、环境信息公开、环境信访等方面的行政法规和部门规章。了解环境保护相关的政策文件。 * **环境标准体系：** 了解我国环境标准体系的构成，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境基础标准等。熟悉与环境影响评价相关的环境质量标准、排放标准的内容和适用范围。 * **法律责任：** 掌握违反环境保护法律法规应承担的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。 **2. 环境影响评价技术导则与标准** 本科目主要考核考生对环境影响评价技术导则、标准体系的理解和应用能力。考核内容涵盖： * **环境影响评价技术导则体系：** 掌握环境影响评价通用技术导则的核心内容，包括总则、评价工作等级划分、评价范围确定、评价方法选择等。熟悉各要素（如大气、地表水、地下水、声环境、生态、环境风险等）的环境影响评价技术导则的具体要求、评价方法、预测模型、评价标准等。了解导则的更新动态和适用条件。 * **环境标准：** 熟悉各类环境标准（环境质量标准、污染物排放标准、土壤环境质量标准等）的制定原则、分类、级别、内容及其在环境影响评价中的应用。了解标准之间的协调与衔接关系。 * **环境影响评价工作程序与技术要求：** 掌握环境影响评价工作的基本程序，包括前期准备、正式工作、报告书编制等阶段的主要工作内容和技术要求。熟悉各环境要素评价工作的具体技术流程和方法。 * **相关技术规范与指南：** 了解与环境影响评价相关的其他技术规范、指南和手册，如清洁生产审核指南、环境风险评价技术指南等。 **3. 环境影响评价技术方法** 本科目主要考核考生对环境影响评价所采用的各种技术方法、预测模型、分析手段的掌握和运用能力。考核内容涵盖： * **环境影响识别与评价因子筛选：** 掌握环境影响识别的方法，能够根据项目特点和环境现状，科学筛选出主要评价因子。 * **工程分析与污染源强核算：** 掌握工程分析的方法，包括工艺流程分析、物料平衡计算、污染源强核算等。熟悉不同行业、不同项目的工程分析特点。 * **环境现状调查与评价：** 掌握环境现状调查的方法，包括资料收集、现场监测、遥感调查等。熟悉环境现状评价的方法，包括单因子评价、多因子综合评价等。 * **环境影响预测与评价：** 掌握各环境要素（大气、水、声、生态、环境风险等）的环境影响预测方法，包括数学模型法、物理模型法、类比分析法、专业判断法等。熟悉预测模型的适用条件、参数选取和结果分析。 * **环境保护措施与可行性论证：** 掌握环境保护措施的种类、技术原理和适用条件。熟悉环境保护措施的可行性论证方法，包括技术可行性、经济合理性、环境有效性等。 * **环境影响评价文件编制：** 掌握环境影响报告书、报告表、登记表的编制要求、内容格式和深度。熟悉评价结论的归纳、总结和建议的提出。 **4. 环境影响评价案例分析** 本科目为 subjective 科目，主要考核考生综合运用相关法律法规、技术导则与技术方法，分析和解决实际环境影响评价问题的能力。考核内容涵盖： * **案例背景分析：** 能够阅读和理解复杂的工程项目背景、环境现状、政策要求等信息。 * **法律法规符合性分析：** 能够运用相关法律法规，分析项目选址、布局、工艺、环保措施等的合法性与合规性。 * **技术导则与方法应用：** 能够根据案例具体情境，正确选择和应用相关技术导则与方法，进行环境影响识别、预测、评价。 * **环境保护措施评价：** 能够对案例中提出的环境保护措施进行技术、经济、环境可行性分析，并提出改进建议。 * **环境影响评价文件评审：** 能够识别环境影响报告书中存在的主要问题、不足或错误，并提出评审意见。 * **综合分析与决策支持：** 能够基于案例分析，形成综合性的评价结论，为项目决策提供环境方面的支持。 ## 四、成绩管理与滚动周期 环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法。具体规则如下： * **参加全部4个科目考试（考全科）的人员：** 须在连续2个考试年度内通过全部4个科目。例如，考生第一年通过了《相关法律法规》、《技术导则与标准》2个科目，第二年需通过剩余2个科目《技术方法》和《案例分析》方可取得资格证书。若第一年只通过部分科目，则已通过科目成绩保留至下一年度，下一年度需报考未通过科目。 * **符合免试条件的人员（免试2科）：** 即免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》2个科目的人员，须在1个考试年度内通过应试的2个科目（《相关法律法规》和《案例分析》）。 * **成绩合格标准：** 各科目合格标准为试卷满分的60%。具体为：《环境影响评价相关法律法规》120分（满分200分），《环境影响评价技术导则与标准》90分（满分150分），《环境影响评价技术方法》90分（满分150分），《环境影响评价案例分析》72分（满分120分）。此合格标准与2021年起实行的相对固定合格标准（各科目试卷满分的60%）口径一致。 ## 五、报名条件（按 2018 年度适用的规定写） 根据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）规定，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试： * **环境保护相关专业大专学历：** 并从事环境影响评价工作满7年。 * **环境保护相关专业学士学位：** 并从事环境影响评价工作满5年。 * **环境保护相关专业硕士学位：** 并从事环境影响评价工作满2年。 * **环境保护相关专业博士学位：** 并从事环境影响评价工作满1年。 * **其他专业学历人员：** 其从事环境影响评价工作的年限要求，在上述相应学历条件的基础上增加1年。例如，其他专业大专学历需工作满8年，其他专业学士学位需工作满6年，其他专业硕士学位需工作满3年，其他专业博士学位需工作满2年。 **注：** “环境保护相关专业”具体范围以当年报考文件为准。报名条件中的工作年限计算截止日期为考试当年年底。具体报名资格认定以当年官方发布的报考文件及主管部门审核结果为准。 ## 六、报名与考试安排 * **报名时间：** 原则上在每年3月至4月期间进行。具体报名时间、方式、所需材料等，以当年中国人事考试网或生态环境部相关通知为准。 * **考试时间：** 考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行。个别年度可能根据具体情况调整。具体考试日期以当年考务通知为准。 * **考试形式与时长：** 《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》3个科目为客观题，采用机器阅卷。《环境影响评价案例分析》科目为主观题，采用人工阅卷。各科目考试时长均为3小时。近年来，客观题科目的考试时长已调整为2.5小时，此调整以当年考务通知为准。 * **合格标准执行方式：** 考试合格标准为国家统一规定的各科目试卷满分的60%。即《相关法律法规》120分，《技术导则与标准》90分，《技术方法》90分，《案例分析》72分。此标准自2021年起相对固定，2018年度考试亦执行此合格标准分数线。 ## 七、备考建议 * **系统学习，构建知识体系：** 考生应依据2018年版考试大纲，系统学习四个科目的全部内容。首先建立对环境保护法律法规体系、环境影响评价技术导则与标准体系、环境影响评价技术方法体系的宏观认识，然后深入理解各部分的具体知识点。 * **把握重点，分层记忆：** 针对考试大纲中“掌握”、“熟悉”、“了解”三个不同层次的要求，合理分配学习精力。对“掌握”层次的内容，需深入理解，能够灵活运用；对“熟悉”层次的内容，需准确记忆，能够应用；对“了解”层次的内容，需有所知晓，形成知识储备。 * **注重实践，案例分析：** 《环境影响评价案例分析》科目综合性强，要求考生具备解决实际问题的能力。备考时，应多研究典型案例分析，学习如何将法律法规、技术导则和技术方法综合运用到一个具体项目中，注意培养分析问题和撰写答案的能力。 * **关注动态，更新知识：** 环境保护领域的法律法规、技术导则、标准等会不断更新。考生应关注生态环境部发布的最新政策、法规和标准，了解考试大纲的修订情况，确保学习内容与时俱进。 * **合理规划，循序渐进：** 制定合理的复习计划，将长时间的学习任务分解到各个阶段。先通读教材，理解基本概念；再重点突破，深入钻研难点；最后进行模拟练习和真题演练，查漏补缺，巩固提高。 * **利用资源，高效备考：** 除了官方考试大纲和教材，可以合理利用权威辅导资料、网络课程、学习社群等资源，提高备考效率。但需注意甄别信息，以官方发布内容为准。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。