环境影响评价工程师职业资格考试大纲（2019年版）

## 一、考试简介  环境影响评价工程师职业资格考试是中华人民共和国从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度的重要组成部分。2019年度，该考试依据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）组织实施，由生态环境部（原环境保护部）主管。 1. 该考试制度于2004年由原人事部、原国家环境保护总局联合印发《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》和《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）确立，旨在规范环境影响评价工程师的职业行为，提高从业人员素质，保证环境影响评价质量。 2. 首次全国统一考试于2005年5月14-15日举行。2018年党和国家机构改革后，环境影响评价工程师职业资格管理工作转由生态环境部负责。 3. 考试大纲由生态环境部组织编写并逐年修订发布，2021年版为第十五次修订。考试范围分为掌握、熟悉、了解三个层次，以考察考生对环境影响评价相关法律法规、技术导则、标准、方法及应用案例的综合运用能力。 4. 考试旨在选拔具备相应专业知识和实践能力，能够独立承担环境影响评价工作的专业技术人员，是环境影响评价行业准入的重要资格凭证。 5. 2019年度考试的具体安排、报名条件及注意事项，以当年生态环境部及各省（区、市）人事考试机构发布的官方考务通知为准。 6. 考试坚持公平、公正、公开的原则，采用闭卷、纸笔作答方式进行。 7. 通过考试并取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员，表明其具备担任环境影响评价工程师工作的专业水平，可按规定申请注册，从事环境影响评价及相关技术工作。 ## 二、考试科目与分值 2019年度环境影响评价工程师职业资格考试共设4个科目，各科目满分、合格标准及考试时长如下表所示。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 环境影响评价相关法律法规 | 客观题 | 200 | 以当年公告为准 | | 环境影响评价技术导则与标准 | 客观题 | 150 | 以当年公告为准 | | 环境影响评价技术方法 | 客观题 | 150 | 以当年公告为准 | | 环境影响评价案例分析 | 主观题 | 120 | 以当年公告为准 | 注：依据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号），各科目考试时间均为3小时。近年客观题科目调整为2.5小时，具体以当年考务通知为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）环境影响评价相关法律法规 本科目考核考生对与环境影响评价工作相关的法律、法规、规章及规范性文件的掌握、熟悉和了解程度。重点考察运用法律知识分析和解决环境影响评价实际问题的能力。 1. **掌握**：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等法律中关于环境影响评价的核心规定、制度和要求。 2. **熟悉**：《建设项目环境保护管理条例》、《规划环境影响评价条例》等行政法规中关于环境影响评价的管理规定、审批程序、法律责任；《环境影响评价公众参与办法》等部门规章中关于公众参与的具体要求；国家关于环境影响评价文件分类管理、名录管理、审批权限等具体规定。 3. **了解**：其他与环境影响评价工作相关的法律、法规、规章及规范性文件，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律中涉及环境保护和生态保护的条款；地方性环境影响评价法规及规章；国际环境公约中与中国环境影响评价相关的原则和内容。 ### （二）环境影响评价技术导则与标准 本科目考核考生对环境影响评价技术导则、环境标准体系及其应用的掌握、熟悉和了解程度。重点考察根据项目特点和环境要求，正确选用技术导则和标准的能力。 1. **掌握**：环境影响评价通用技术导则，如《环境影响评价技术导则 总纲》；各环境要素的技术导则，如《环境影响评价技术导则 大气环境》、《环境影响评价技术导则 地表水环境》、《环境影响评价技术导则 地下水环境》、《环境影响评价技术导则 声环境》、《环境影响评价技术导则 生态影响》、《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》等中的评价工作等级划分、评价范围确定、预测评价方法、报告编制要求等核心内容。 2. **熟悉**：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准等环境标准体系的构成、分类及相互关系；各类环境标准在环境影响评价中的具体应用方法和要求；国家及地方发布的与环境影响评价相关的环境政策、技术规范。 3. **了解**：国内外环境影响评价技术导则的发展动态；其他相关技术规范和指南；环境标准制修订的基本原则和程序。 ### （三）环境影响评价技术方法 本科目考核考生对环境影响评价常用技术方法、监测与调查方法、污染控制与生态保护技术的掌握、熟悉和了解程度。重点考察运用技术方法进行环境影响预测、评估和提出有效对策措施的能力。 1. **掌握**：环境影响识别、预测与评估的常用方法，如数学模型法、物理模型法、类比法、专业判断法等；环境现状调查与监测的方法与技术；清洁生产分析和循环经济的评价方法；环境保护措施及其可行性论证的方法；风险评价的基本方法。 2. **熟悉**：各环境要素（大气、水、噪声、生态、土壤等）环境影响预测的具体技术方法；环境影响经济损益分析的方法；公众参与调查与评价的方法；环境监测质量保证与质量控制的要求。 3. **了解**：环境影响评价新技术、新方法的发展与应用；环境管理与监测信息化技术；国内外环境影响评价技术方法的比较与借鉴。 ### （四）环境影响评价案例分析 本科目为主观题科目，考核考生综合运用相关法律法规、技术导则与技术方法，对具体建设项目或规划的环境影响评价案例进行分析、评价和提出建议的能力。 1. **掌握**：能够根据案例提供的背景资料，准确识别项目的主要环境影响因素；正确判断项目所属的环境影响评价类别（报告书、报告表或登记表）；依据技术导则，合理确定评价工作等级和评价范围。 2. **熟悉**：能够分析案例中环境影响评价现状调查、预测评估、公众参与、环境保护措施等内容是否符合相关法律法规和技术导则的要求；能够识别案例中存在的问题或不足，并提出改进建议或对策措施。 3. **了解**：能够综合运用多学科知识，对复杂环境问题进行初步分析和判断；了解不同类型建设项目（如工业、交通、水利、房地产等）和规划的环境影响评价特点及常见问题。 ## 四、成绩管理与滚动周期 环境影响评价工程师职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法。 1. 参加全部4个科目考试（考全科）的人员，须在连续2个考试年度内通过全部科目，方可取得环境影响评价工程师职业资格证书。 2. 符合免试条件，免试2个科目（免试“环境影响评价技术导则与标准”和“环境影响评价技术方法”）的人员，须在1个考试年度内通过应试的2个科目（即“环境影响评价相关法律法规”和“环境影响评价案例分析”），方可取得环境影响评价工程师职业资格证书。 3. 考试成绩合格标准由生态环境部会同人力资源社会保障部确定，各科目合格标准均为其满分的60%。2019年度考试合格标准按此原则执行。 4. 考生须在成绩滚动周期内通过所有应试科目，逾期视为未通过。 5. 考试成绩公布后，对成绩有异议的考生，可按相关规定申请成绩复核。 6. 取得职业资格证书的人员，应按规定参加继续教育，以保持和更新专业知识。 7. 考试组织机构将严格考风考纪，对作弊等违规行为按相关规定处理。 ## 五、报名条件（按 2019 年度适用的规定写） 根据《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》（国人部发〔2004〕13号）规定，凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，具备良好的业务素质和道德品行，具备下列条件之一者，可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试： 1. 取得环境保护相关专业大专学历，从事环境影响评价工作满7年。 2. 取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满5年。 3. 取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满2年。 4. 取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满1年。 5. 取得其他专业大专学历，从事环境影响评价工作满8年。 6. 取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满6年。 7. 取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满3年。 8. 取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满2年。 注：上述“环境保护相关专业”指环境工程、环境科学、生态学、环境规划、环境监测、环境评价、环境管理、环境经济、环境法学、地理学、气象学、生物学、生态学、林学、农学、医学、公共卫生、水利、土木、化工、机械、电气、交通、规划等与环境保护密切相关的专业。具体专业范围以当年官方发布的报考文件为准。工作年限计算截止时间为考试当年年底。 ## 六、报名与考试安排 1. 环境影响评价工程师职业资格考试原则上安排在每年5月下旬至6月中旬举行。具体考试日期以当年官方考务通知为准。 2. 考试报名工作一般在当年3月至4月进行，考生需在规定时间内完成网上报名、资格审核等手续。具体报名时间和流程以各省（区、市）人事考试机构发布的报名通知为准。 3. 2019年度考试合格标准执行相对固定合格标准的原则，即各科目试卷满分的60%。具体为：《环境影响评价相关法律法规》满分200分，合格标准120分；《环境影响评价技术导则与标准》满分150分，合格标准90分；《环境影响评价技术方法》满分150分，合格标准90分；《环境影响评价案例分析》满分120分，合格标准72分。 4. 考试采用闭卷方式，客观题科目使用2B铅笔填涂答题卡，主观题科目使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸上作答。 5. 考生应携带本人有效身份证件、准考证参加考试。 6. 考试组织机构将严格按照考试管理规定组织考试，确保考试安全、公平、公正。 7. 考试成绩及合格标准等信息将通过官方网站等渠道公布。 ## 七、备考建议 1. **深入理解考试大纲**：考生应仔细研读2019年度环境影响评价工程师职业资格考试大纲，明确各科目的考核范围、层次要求（掌握、熟悉、了解），以此作为复习的根本依据。 2. **系统学习教材与资料**：以官方推荐教材或权威辅导资料为主要学习材料，系统学习各科目知识。法律法规科目需注重条文记忆与理解；技术导则与标准科目需掌握核心导则内容和标准体系；技术方法科目需理解方法原理与应用；案例分析科目需注重综合应用能力的培养。 3. **制定科学复习计划**：根据考试时间和个人情况，制定详细的复习计划，合理分配各科目复习时间。建议早期开始复习，留有充足时间进行系统学习和习题练习。 4. **注重真题与模拟题练习**：通过练习历年真题和高质量模拟题，熟悉考试题型、难度和命题规律。案例分析科目需重点练习，提高分析问题和撰写答案的能力。 5. **强化案例分析能力**：案例分析是综合应用能力的体现。考生应多分析典型环评案例，学习报告编制要点，掌握评价程序和方法，提高在实际工作中应用知识解决问题的能力。 6. **关注法律法规与政策更新**：环境保护法律法规和政策更新较快，考生需关注考试年度内发布的新法律法规、规章及重要政策文件，并及时纳入复习范围。 7. **合理安排时间，保持良好心态**：备考过程较长，需合理安排工作与复习时间，保持持之以恒的学习状态。临近考试时，注意调整心态，保证充足睡眠，以最佳状态迎接考试。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。