全国监理工程师执业资格考试大纲（2018年版）

## 一、考试简介  全国监理工程师执业资格考试是依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，对从事建设工程监理活动的人员实行执业资格准入控制的国家级考试。该考试旨在选拔具备相应专业知识和实践能力的监理人员，保障建设工程的质量、投资、进度和安全，促进建设工程监理行业的健康发展。 2018年度，全国监理工程师执业资格考试仍沿用旧制度框架进行，共设置4个考试科目。考试旨在全面考核应试人员掌握建设工程监理基本理论、相关法规、合同管理知识以及质量、投资、进度控制实务和案例分析的能力。考试组织工作由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部共同负责，具体实施由各省、自治区、直辖市人事考试机构承担。应试人员须在一个考试周期内（2年）通过全部科目，方可取得监理工程师执业资格证书。 ## 二、考试科目与分值 2018年度全国监理工程师执业资格考试共设4个科目，具体科目、题型、满分及考试时长如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 建设工程合同管理 | 客观题 | 110分 | 2小时 | | 建设工程质量、投资、进度控制 | 客观题 | 160分 | 3小时 | | 建设工程监理基本理论与相关法规 | 客观题 | 110分 | 2小时 | | 建设工程监理案例分析 | 主观题 | 120分 | 4小时 | **说明：** 1. 以上科目设置、题型、满分及考试时长为2018年度考试的具体安排，严格依据官方发布的信息。 2. 各科目合格标准在2018年度为固定分数，具体为：建设工程合同管理66分、建设工程质量投资进度控制96分、建设工程监理基本理论与相关法规66分、建设工程监理案例分析72分。 3. 自2021年起，各科目合格标准调整为各科目试卷满分的60%，即相对固定合格标准。2018年度考试仍执行上述固定分数合格标准。 4. 考试原则上安排在每年5月中旬进行，个别年度可能调整，具体以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）建设工程合同管理 本科目考核应试人员掌握建设工程合同管理的基本原理、方法和实务操作能力。主要内容包括： 1. **合同管理概述**：理解合同管理的概念、原则、任务及在建设工程监理中的作用；掌握合同订立、履行、变更、终止的基本法律知识和程序。 2. **各类建设工程合同**：熟悉施工合同、勘察合同、设计合同、材料设备采购合同、工程分包合同等主要合同类型的示范文本、核心条款及特点。 3. **合同实施管理**：掌握合同交底、合同履行中的跟踪、监督、检查与控制的方法；熟悉合同变更、索赔的处理程序与原则。 4. **合同争议处理**：了解合同争议解决的途径，包括协商、调解、仲裁和诉讼；掌握索赔的依据、程序、计算与处理。 5. **FIDIC合同条件**：了解国际咨询工程师联合会（FIDIC）施工合同条件的基本框架、主要条款及适用情况。 ### （二）建设工程质量、投资、进度控制 本科目考核应试人员掌握建设工程质量、投资、进度控制的基本理论、方法、措施及实务应用能力。主要内容包括： 1. **质量控制**：掌握工程质量控制的依据、原则和方法；熟悉施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的质量控制工作内容与要点；了解工程质量事故的处理程序与方法。 2. **投资控制**：掌握建设工程投资构成、投资控制的目标与措施；熟悉工程设计阶段、招标阶段、施工阶段的投资控制方法；掌握工程计量与价款支付、工程变更费用控制、索赔费用控制等内容。 3. **进度控制**：掌握建设工程进度控制的目标与任务；熟悉进度计划的编制方法（如横道图、网络计划技术）；掌握进度计划的检查、调整与控制方法；了解进度延误的处理。 4. **综合应用**：能够综合运用质量、投资、进度控制的知识，分析处理建设工程实施过程中的相关问题，理解三者之间的相互影响与协调关系。 ### （三）建设工程监理基本理论与相关法规 本科目考核应试人员掌握建设工程监理的基本理论、制度以及相关法规知识。主要内容包括： 1. **监理制度与法规**：了解我国建设工程监理制度的发展、性质、任务与作用；熟悉监理单位的资质管理、业务范围；掌握监理工程师的注册、执业、权利义务等规定。 2. **相关法律法规**：熟悉《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》（现《民法典》合同编）、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规中与监理工作相关的内容。 3. **监理组织与规划**：掌握项目监理机构的组织形式、人员配备及职责；熟悉监理规划、监理实施细则的编制、审批与实施。 4. **监理工作文件**：了解监理日志、监理月报、监理工作总结等监理工作文件的编制要求与作用。 ### （四）建设工程监理案例分析 本科目为主观题考试，考核应试人员综合运用监理基本理论、相关法规、合同管理及控制知识，分析、解决建设工程监理实际问题的能力。主要内容包括： 1. **案例分析方法**：掌握案例分析的基本思路、步骤和方法，能够准确识别问题、分析问题并给出合理的解决方案。 2. **监理实务问题分析**：针对建设工程监理工作中的常见情景，如合同管理问题、质量控制问题、投资控制问题、进度控制问题、监理组织与协调问题等，进行综合分析。 3. **法规与合同应用**：能够依据相关法律法规和合同条款，对监理工作中的争议、索赔、责任认定等问题进行分析和判断。 4. **综合处理能力**：考核在复杂情境下，综合运用多科目知识进行决策、协调和处理问题的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. 全国监理工程师执业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法。 2. 应试人员必须在连续的2个考试年度内通过全部4个科目的考试，方可取得监理工程师执业资格证书。 3. 例如，若某应试人员于2018年通过了部分科目，则其已通过科目的成绩有效期为2年，即需在2019年通过剩余科目。若2019年仍未通过全部科目，则2018年已通过科目的成绩不再有效，需从2020年起重新参加所有科目的考试。 4. 考试成绩由各省、自治区、直辖市人事考试机构负责公布，具体查询方式以当年当地公告为准。 5. 取得资格证书的人员，按规定申请注册后，方可从事建设工程监理业务。注册管理依据国家有关规定执行。 ## 五、报名条件（按 2018 年度适用的规定写） 2018年度全国监理工程师执业资格考试报名条件遵循新制度通行框架，具体学历要求和工作年限如下： 1. **大学专科学历**：取得各工程大类专业大学专科学历，从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年。 2. **大学本科学历**：取得工学、管理科学与工程类专业大学本科学历，从事工程施工、监理、设计等业务工作满3年。 3. **硕士学位或研究生学历**：取得工学、管理科学与工程类专业硕士学位或研究生学历，从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年。 4. **博士学位**：取得工学、管理科学与工程类专业博士学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满1年。 5. **专业范围**：“各工程大类专业”和“工学、管理科学与工程类专业”的具体范围，以当年官方发布的《专业对照表》为准。 6. **工作年限计算**：工作年限计算截止日期为考试当年年底（即2018年12月31日）。工作年限是指取得规定学历前后从事相关业务工作时间的总和。 7. **其他要求**：应试人员须遵守国家法律法规，恪守职业道德，具备完全民事行为能力。具体报名资格细节以当年当地人事考试机构发布的报考文件为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间**：考试报名工作一般在每年3月至4月进行，具体报名时间、地点及程序以各省、自治区、直辖市人事考试机构当年发布的报名通知为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年5月中旬进行，具体考试日期以当年国家统一安排的考试计划为准。个别年度可能根据情况调整。 3. **合格标准执行方式**：2018年度考试，各科目合格标准为固定分数，即：建设工程合同管理66分（满分110分）、建设工程质量投资进度控制96分（满分160分）、建设工程监理基本理论与相关法规66分（满分110分）、建设工程监理案例分析72分（满分120分）。自2021年起，国家实行相对固定合格标准政策，各科目合格标准为试卷满分的60%。 4. **考试组织**：考试实行统一大纲、统一命题、统一组织。试题由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部组织专家编写，由各省人事考试机构具体实施。 5. **证书管理**：考试成绩合格且符合报名条件的应试人员，将获得由人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部用印的《中华人民共和国监理工程师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。 ## 七、备考建议 1. **系统学习，全面覆盖**：监理工程师考试涉及科目多、内容广。建议考生制定详细的学习计划，按照考试大纲要求，对四个科目进行全面、系统的学习，确保覆盖所有考核知识点，不留死角。 2. **理解为主，记忆为辅**：建设工程监理工作注重实务应用。在学习过程中，应着重理解基本概念、原理和方法，特别是质量、投资、进度控制的核心技术和管理流程，避免死记硬背。对于法规条文，应理解其立法精神和应用场景。 3. **突出重点，把握核心**：在全面学习的基础上，应把握各科目的重点章节和核心内容。例如，合同管理中的合同实施与索赔、质量控制中的施工阶段控制、投资控制中的工程计量与支付、进度控制中的网络计划技术、案例分析中的综合应用等，都是考试的重点和难点。 4. **结合实务，联系实际**：尽可能将理论知识与建设工程监理的实际工作相结合。通过阅读案例、了解实际工程项目管理流程，加深对知识的理解和应用能力，这对于应对案例分析科目尤为重要。 5. **多做练习，熟悉题型**：通过做历年真题和模拟题，熟悉各科目的题型、题量和难度，掌握答题技巧和时间的分配。特别是案例分析科目，需要练习如何组织语言、规范作答。 6. **关注动态，及时更新**：留意住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部及各地人事考试机构发布的官方信息，关注法律法规的更新和考试政策的调整，确保备考信息准确无误。 7. **合理规划，滚动备考**：鉴于成绩2年滚动管理，考生可根据自身情况合理规划备考周期。对于基础较好的考生，可争取1年内通过全部科目；对于时间紧张或基础较弱的考生，可分2年备考，但需注意第一年通过科目的成绩有效期。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。