建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2012年版）

## 一、考试简介  建筑施工企业安全生产考核合格证书（简称“安管人员考核合格证书”）是建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（统称“安管人员”或“安全三类人员”）担任相应岗位职务的法定必备条件。2012年度，该考核工作严格依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及相关规定组织实施。 1. 考核对象明确分为三类：A类为建筑施工企业主要负责人；B类为建筑施工企业项目负责人；C类为建筑施工企业专职安全生产管理人员。其中，C类人员根据专业分工，部分地区细分为C1（机械类）和C2（土建类）。 2. 取得安全生产考核合格证书是建筑施工企业申请和维持《安全生产许可证》的必要条件之一，也是相关人员任职的强制性要求。 3. 考核工作由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）负责组织实施，确保考核的权威性与规范性。 4. 2012年度的考核全面遵循国家关于建筑施工安全生产管理的法律法规与政策导向，旨在提升安管人员的安全生产知识水平和实际管理能力。 5. 考核合格证书实行有效期管理，有效期为3年。证书有效期届满前，持证人需按规定申请延期复核，以确保持证人员持续具备相应的安全生产知识与能力。 6. 证书管理逐步推行电子化，通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与验证，提高管理效率与透明度。 7. 考试形式以无纸化闭卷考核为主，部分类别辅以实际能力考核，具体考核方式与标准以省级住房城乡建设主管部门当年发布的官方通知为准。 ## 二、考试科目与分值 2012年度，安管人员考核根据人员类别设置不同的考核科目与方式。A类、B类人员主要进行安全生产知识考核；C类人员除安全生产知识考核外，还需通过安全生产管理实际能力考核。 | 类别 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | A类（主要负责人） | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | B类（项目负责人） | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员） | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员） | 安全生产管理实际能力考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 以当年公告为准 | **注：** 1. A类、B类人员的安全生产知识考核采用无纸化闭卷方式，考核时间为120分钟，满分100分，合格分数线为60分。 2. C类人员的安全生产知识考核同样采用无纸化闭卷方式，考核时间120分钟，满分100分，合格分数线为60分。 3. C类人员的安全生产管理实际能力考核，多地采用机考或仿真模拟现场实操方式，满分100分，合格分数线通常为60分或70分（具体以省级主管部门通知为准）。 4. C类人员考核实行分别计分制，安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核均需达到合格分数线方为总体合格。 5. 各科目具体题型、题量、评分细则等，均以省级住房城乡建设主管部门当年发布的考试公告为准。 ## 三、各科考核内容 安全生产知识考核是A类、B类、C类人员均需参加的核心考核部分，其内容涵盖安全生产法律法规、建筑施工安全管理制度与责任体系、安全技术与标准规范、生产安全事故管理与应急救援等四大模块。 **（一）A类（主要负责人）安全生产知识考核内容** 1. **安全生产法律法规：** 重点考核《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等法律法规中关于企业主要负责人安全生产职责、法律责任的规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系：** 考核企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的建立与落实，以及主要负责人在安全生产投入、机构设置、人员配备等方面的职责。 3. **安全技术与标准规范：** 考核建筑施工安全生产相关技术标准、规范的基本知识，以及企业安全生产标准化建设、危险源辨识与风险控制等方面的管理要求。 4. **生产安全事故管理与应急救援：** 考核生产安全事故报告、调查处理程序，企业应急预案的制定与演练，以及主要负责人在事故应急救援中的职责与行动要求。 **（二）B类（项目负责人）安全生产知识考核内容** 1. **安全生产法律法规：** 重点考核《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等法规中关于项目负责人安全生产职责、现场安全管理要求的规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系：** 考核项目安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、专项施工方案管理等项目层面安全管理制度的执行。 3. **安全技术与标准规范：** 考核施工现场安全防护、文明施工、临时用电、脚手架、基坑工程、起重机械等分部分项工程的安全技术标准与规范。 4. **生产安全事故管理与应急救援：** 考核项目现场安全事故的应急处置、报告流程，以及项目负责人在事故现场的组织救援与配合调查职责。 **（三）C类（专职安全生产管理人员）安全生产知识考核内容** 1. **安全生产法律法规：** 考核与专职安全生产管理人员职责相关的法律法规条款，明确其法定权利与义务。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系：** 考核专职安全员在安全生产监督检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全资料管理等方面的具体职责与工作规范。 3. **安全技术与标准规范：** 深入考核施工现场各类安全隐患的识别、评估与处理，以及安全防护设施、设备的标准与使用要求。 4. **生产安全事故管理与应急救援：** 考核专职安全员在事故预防、应急准备、现场处置中的具体作用与操作流程。 **（四）C类（专职安全生产管理人员）安全生产管理实际能力考核内容** 1. **现场安全管理实务：** 通过模拟或实操方式，考核对施工现场安全状况的检查、判断与处理能力。 2. **安全隐患排查与治理：** 考核识别常见安全隐患、提出整改措施并跟踪落实的能力。 3. **安全资料管理与记录：** 考核安全生产相关记录、台账、文件的规范填写与管理能力。 4. **应急处理与沟通协作：** 考核在模拟事故场景下的初步应急处理、信息报告以及与各方沟通协作的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. A类、B类人员安全生产知识考核成绩实行一次性考核制，考核合格即取得相应类别的安全生产考核合格证书。 2. C类人员考核实行双合格制，即安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核均需达到合格分数线（通常为60分或70分，以省级通知为准）方视为考核合格。 3. 考核成绩由组织实施考核的省级住房城乡建设主管部门或其委托机构公布，考生可通过指定渠道查询。 4. 安全生产考核合格证书有效期为3年。证书有效期满前，持证人需按规定申请延期复核。 5. 延期复核时，需提交按规定参加继续教育的情况证明。继续教育学时与内容要求以当年官方规定为准。 6. 逾期未申请延期复核或延期复核不合格的，证书自动失效。 7. 证书遗失或损毁的，持证人需按规定程序申请补发。 8. 考核合格证书全国范围内有效，但具体管理细则可能因地区而异，以当地主管部门规定为准。 ## 五、报名条件（按 2012 年度适用的规定写） 2012年度，报考建筑施工企业安管人员考核合格证书，需满足以下基本条件： 1. **A类（主要负责人）报名条件：** * 具有完全民事行为能力。 * 担任建筑施工企业法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等主要负责人职务。 * 具备相应的文化程度和安全生产管理经验。 * 经所在企业考核合格推荐。 2. **B类（项目负责人）报名条件：** * 具有完全民事行为能力。 * 取得相应专业的注册建造师资格证书。 * 担任建筑施工企业项目负责人职务。 * 具备相应的安全生产知识和管理能力。 * 经所在企业考核合格推荐。 3. **C类（专职安全生产管理人员）报名条件：** * 具有完全民事行为能力。 * 年龄不超过60周岁（具体年龄限制以当年公告为准）。 * 具有中专（含高中）、中技、专科及以上文化程度。 * 经过企业年度安全生产教育培训考核合格。 * 专职从事安全生产管理工作一定年限（具体年限要求以当年公告为准）。 * 经所在企业考核合格推荐。 4. **通用条件：** * 身体健康，无妨碍从事安全生产管理工作的疾病或生理缺陷。 * 无故意犯罪记录。 * 符合省级住房城乡建设主管部门规定的其他条件。 5. **报名限制：** * 同一人员不得重复报考同一类别或不同类别的考核（具体限制以当年公告为准）。 * 报考人员需提供真实、有效的身份证明、学历证明、职务证明等材料。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. **组织实施机构：** 考核工作由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责组织实施，或委托具备条件的考核机构具体执行。 2. **报名渠道：** 通常通过省级住房城乡建设主管部门指定的报名平台或系统进行网上报名，部分省份可能接受企业统一报名。 3. **报名材料：** 考生需按要求提交身份证明、学历证明、职务证明、体检证明、照片等材料，具体材料清单以当年报名公告为准。 4. **考试期次：** 考核通常每年分多期举行，具体期次、时间、地点由省级主管部门提前公告。 5. **考试形式：** A类、B类及C类的安全生产知识考核采用无纸化闭卷计算机考试。C类的安全生产管理实际能力考核采用机考或仿真模拟现场实操方式。 6. **合格标准执行方式：** * A类、B类人员：安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分。达到合格分数线即视为考核合格。 * C类人员：实行分别计分、双合格制。安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分；安全生产管理实际能力考核满分100分，合格分数线为60分或70分（以省级主管部门通知为准）。两项考核均达到合格分数线，方为总体考核合格。 7. **证书颁发：** 考核合格人员，由省级住房城乡建设主管部门颁发相应类别的安全生产考核合格证书。 8. **信息查询：** 证书信息可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询验证。 ## 七、备考建议 1. **系统学习法律法规：** 重点学习《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）等核心法规，理解各角色安全生产职责与法律责任。 2. **掌握安全管理制度：** 深入了解企业和项目层面的安全生产责任制、规章制度、操作规程，明确自身岗位在制度体系中的位置与作用。 3. **熟悉安全技术规范：** 认真学习建筑施工安全相关技术标准、规范，特别是与自身岗位密切相关的分部分项工程安全技术要求。 4. **强化事故应急知识：** 学习生产安全事故报告、调查处理程序，掌握应急预案的基本内容和应急救援的基本技能。 5. **C类人员注重实操能力：** 除理论知识外，应加强现场安全隐患识别、安全检查、资料管理等实际工作能力的训练与积累。 6. **利用官方教材与资料：** 以省级住房城乡建设主管部门推荐的考试大纲、教材为主要学习依据，确保学习内容符合考核要求。 7. **参加正规培训：** 积极参加企业或主管部门组织的安全生产培训，系统梳理知识要点，解答疑难问题。 8. **模拟练习与复习：** 通过模拟试题或历年真题进行练习，熟悉考试题型与节奏，查漏补缺，巩固记忆。 9. **关注官方通知：** 密切关注省级住房城乡建设主管部门发布的报名、考试、延期复核等官方公告，确保及时获取准确信息。 10. **保持持续学习：** 安全生产知识不断更新，即使取得证书后，也应通过继续教育等方式保持知识更新，提升管理能力。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。