建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2020年版）

## 一、考试简介  建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核是依据国家相关法律法规和部门规章建立的强制性职业资格考核制度，旨在确保建筑施工企业关键岗位人员具备必要的安全生产知识与管理能力。2020年度，该考核工作严格遵循《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2004年2月起施行）和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号，2014年9月起施行）等制度依据开展。 考核对象明确为建筑施工企业的三类人员：主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）。其中，C类人员根据部分地区管理要求，进一步细分为机械类（C1）和土建类（C2）。行业通称其为“安全三类人员”或“安管人员”。 取得安全生产考核合格证书是担任相应岗位职务的法定必要条件，同时也是建筑施工企业申请和维持《安全生产许可证》资质的必备条件之一。证书实行全面电子化管理，可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统进行查询与验证。 考核工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托的机构）负责组织实施。2020年度，考核通常每年分多期举行，具体期次安排、报名条件、报考岗位限制（如同岗位不得重复报考）等均以当地当年发布的官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 2020年度建筑施工企业安管人员安全生产考核，根据人员类别不同，设置相应的考核科目与方式。A类、B类人员主要进行安全生产知识考核；C类人员除安全生产知识考核外，还需通过安全生产管理实际能力考核。具体科目、题型、满分及考试时长安排如下表所示： | 人员类别 | 考核科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | A类（主要负责人） | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | B类（项目负责人） | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员） | 安全生产知识考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | C类（专职安全生产管理人员） | 安全生产管理实际能力考核 | 以当年公告为准 | 100分 | 以当年公告为准 | 注：C类人员的安全生产管理实际能力考核，多地采用机考或仿真模拟现场实操方式进行，其合格分数线（60分或70分）及具体考核方式以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准。安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核分别计分，均达到合格分数线方为考核合格。 ## 三、各科考核内容 ### （一）A类、B类人员安全生产知识考核内容 A类（主要负责人）与B类（项目负责人）人员的安全生产知识考核内容涵盖以下四大核心模块： 1. **安全生产法律法规**：考核国家有关安全生产的法律、法规、规章及标准。主要包括《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等核心法律法规中关于企业主要负责人、项目负责人安全生产职责的规定，以及法律责任条款。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系**：考核建筑施工企业安全生产管理体系的建立与运行。内容包括企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的制定与落实；安全生产管理机构设置与人员配备要求；安全生产费用提取与使用管理；安全教育培训制度；安全检查与隐患排查治理制度；以及安全生产标准化建设等内容。 3. **安全技术与标准规范**：考核建筑施工过程中的安全技术知识与相关标准规范。内容涉及建筑施工安全技术基础、高处作业、脚手架工程、模板工程、基坑工程、起重机械与施工机具、临时用电、消防安全、文明施工与环境保护等方面的安全技术要求及强制性标准规范。 4. **生产安全事故管理与应急救援**：考核生产安全事故的预防、报告、调查处理及应急救援知识。内容包括事故分类与报告程序、事故调查处理原则、应急预案的编制与演练、现场应急处置措施、事故统计分析等。 ### （二）C类人员安全生产知识考核内容 C类（专职安全生产管理人员）人员的安全生产知识考核内容与A类、B类基本一致，同样涵盖上述四大模块，但考核侧重点可能更偏向于现场安全管理的具体执行与操作层面。 ### （三）C类人员安全生产管理实际能力考核内容 C类人员须额外通过安全生产管理实际能力考核，该考核旨在评估其现场安全生产管理的实际应用能力。考核内容通常包括： 1. **现场安全检查与隐患处置能力**：考核对施工现场进行安全检查、识别安全隐患、提出整改要求并跟踪验证的能力。 2. **安全资料管理与记录能力**：考核安全生产管理资料的收集、整理、归档及日常记录的能力。 3. **安全教育培训组织与实施能力**：考核对作业人员进行安全教育培训、安全技术交底的组织与实施能力。 4. **应急预案演练与现场处置能力**：考核参与或组织应急预案演练、掌握现场初期事故处置方法的能力。 5. **法律法规与标准规范应用能力**：考核在实际工作中应用安全生产法律法规、标准规范解决具体问题的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **成绩评定标准**：A类、B类人员安全生产知识考核采用百分制，满分100分，合格分数线为60分。C类人员考核实行分别计分制，其安全生产知识考核与安全生产管理实际能力考核均满分100分，均需达到合格分数线（知识考核合格线为60分；能力考核合格线以省级主管部门当年通知为准，通常为60分或70分）方视为考核合格。 2. **证书有效期**：安全生产考核合格证书有效期为3年。证书有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核。 3. **延期复核要求**：证书有效期届满需继续执业的，应当在有效期届满前按规定期限提出延期复核申请。延期复核合格的，证书有效期延续3年。逾期未申请延期复核或延期复核不合格的，证书失效。 4. **证书电子化与查询**：考核合格证书实行全面电子化，不再发放纸质证书。持证人可通过住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统查询、打印电子证书，相关信息作为执业资格的有效证明。 5. **考核结果公布**：考核结束后，由组织实施考核的省级住房城乡建设主管部门或其委托机构按规定公布考核结果。 ## 五、报名条件 2020年度建筑施工企业安管人员安全生产考核的报名条件，严格遵循住房和城乡建设部令第17号等相关规定，并需符合省级住房城乡建设主管部门的具体要求。基本条件如下： 1. **A类人员（主要负责人）报名条件**： * 应当具有相应学历、专业知识，经企业考核合格。 * 通常要求为建筑施工企业法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等主要负责人。 * 具体学历、专业及工作经验要求，以当年省级主管部门公告为准。 2. **B类人员（项目负责人）报名条件**： * 应当取得相应专业注册建造师资格证书。 * 受聘于一个建筑施工企业。 * 经企业考核合格。 * 具体注册专业要求及工作经验要求，以当年省级主管部门公告为准。 3. **C类人员（专职安全生产管理人员）报名条件**： * 应当年满18周岁未满60周岁，身体健康。 * 具有中专（含高中）、中技、技工及以上学历或初级以上专业技术职称。 * 经企业年度安全生产教育培训考核合格。 * 具体学历、专业及工作经验要求，以当年省级主管部门公告为准。C1类（机械类）和C2类（土建类）的细分条件，以部分地区当年公告为准。 4. **通用限制条件**： * 申请人不得同时报考两个及以上类别的考核（同岗位不得重复报考）。 * 提供真实有效的身份证明、学历证明、工作证明等材料。 * 具体报名所需材料清单、审核流程等，以当年当地官方公告为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名组织**：2020年度安管人员考核报名工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托机构）统一组织。报名通常通过指定的网络报名系统进行，具体报名时间、网址、流程以当年官方公告为准。 2. **考试安排**：考核通常每年分多期举行。具体考试期次、时间、地点安排，由省级主管部门根据报名情况统筹确定，并以公告形式发布。 3. **考试方式**： * A类、B类人员安全生产知识考核采用无纸化闭卷计算机考试方式。 * C类人员安全生产知识考核同样采用无纸化闭卷计算机考试方式。 * C类人员安全生产管理实际能力考核，多地采用机考或仿真模拟现场实操方式进行，具体方式以省级主管部门当年通知为准。 4. **合格标准执行**： * A类、B类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上为合格。 * C类人员：安全生产知识考核成绩达到60分（含）以上，且安全生产管理实际能力考核成绩达到省级主管部门规定的合格分数线（60分或70分）以上，两项均合格方为最终考核合格。 5. **考试纪律**：考生须严格遵守考场纪律，服从监考人员管理。作弊等违规行为将按相关规定处理，取消考试成绩，并可能影响未来报考资格。 ## 七、备考建议 为顺利通过2020年度建筑施工企业安管人员安全生产考核，建议考生采取以下备考策略： 1. **明确考核重点，系统学习**： * A类、B类考生应重点学习安全生产法律法规中关于企业主要负责人、项目负责人的职责与法律责任，以及建筑施工安全管理制度、责任体系、安全技术标准和事故应急救援等内容。 * C类考生除学习上述知识外，应着重理解和掌握安全生产管理实际能力考核所涉及的现场安全检查、隐患处置、资料管理、教育培训组织、应急预案演练等实操性内容。 * 建议以官方推荐教材或培训大纲为主要学习依据，进行系统性、全面性的学习。 2. **熟悉法律法规，理解核心条款**： * 深入研读《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律法规，理解其中关于安全生产责任、监督管理、事故处理等关键条款。 * 关注与建筑施工安全相关的部门规章、标准规范，特别是强制性条文。 3. **注重实践结合，强化应用能力**： * C类考生尤其要将理论知识与施工现场实际管理相结合，思考如何将规章制度、技术标准应用于日常安全检查、教育培训、隐患整改等工作中。 * 可结合典型案例进行分析学习，加深对事故原因、预防措施及应急处理的理解。 4. **利用模拟练习，适应考试形式**： * 利用提供的模拟试题或练习题库进行练习，熟悉无纸化闭卷考试的界面、题型和答题节奏。 * 通过模拟练习检验学习效果，查漏补缺，巩固薄弱环节。 5. **关注官方信息，及时准备报名**： * 密切关注省级住房城乡建设主管部门官方网站发布的年度考核工作通知、公告，准确把握报名时间、条件、流程及考试安排。 * 提前准备好报名所需的各项证明材料，确保符合报名条件。 6. **合理安排时间，保持良好状态**： * 制定合理的复习计划，保证充足的学习时间。 * 考试前注意休息，保持良好身心状态，以最佳状态参加考试。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。