建筑施工企业安管人员（三类人员）安全生产考核大纲（2023年版）

## 一、考试简介  1. 本大纲依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）等相关法规制定，是2023年度建筑施工企业安全生产考核（以下简称“安管人员考核”）的纲领性文件。 2. 考核对象为建筑施工企业的“三类人员”，即主要负责人（A类）、项目负责人（B类）、专职安全生产管理人员（C类）。其中，C类人员部分地区细分为机械类（C1）和土建类（C2），行业通称为“安全三类人员”或“安管人员”。 3. 取得相应的安全生产考核合格证书，是担任建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员岗位的必备条件，也是建筑施工企业申请和维持《安全生产许可证》的必要条件之一。 4. 考核工作由省级住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）统一组织实施，旨在评价安管人员具备的安全生产知识水平和实际管理能力，确保其能够履行法定的安全生产职责。 5. 安全生产考核合格证书实行全面电子化，证书信息可通过“住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统”进行查询和验证，证书有效期为3年。 6. 考核合格证书有效期届满前，持证人须按规定申请延期复核（换证），逾期未申请或复核不合格的，证书失效。 7. 2023年度的具体考核期次、报名时间、考场安排等详细信息，以各省级住房城乡建设主管部门发布的当年官方公告为准。 ## 二、考试科目与分值 安管人员考核分为安全生产知识考核和安全生产管理实际能力考核两部分。A类、B类人员仅参加安全生产知识考核；C类人员需同时参加安全生产知识考核和安全生产管理实际能力考核。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 安全生产知识考核（A类、B类） | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | 安全生产知识考核（C类） | 以当年公告为准 | 100分 | 120分钟 | | 安全生产管理实际能力考核（C类） | 以当年公告为准 | 100分 | 以当年公告为准 | **说明：** 1. A类、B类人员的安全生产知识考核采用无纸化闭卷方式。 2. C类人员的安全生产管理实际能力考核，多地采用机考或仿真模拟现场实操等方式进行，具体考核形式、题型及时长以省级住房城乡建设主管部门当年通知为准。 3. 知识考核与能力考核分别计分，均达到合格分数线方为考核合格。 ## 三、各科考核内容 ### （一）安全生产知识考核内容（适用于A类、B类、C类） 安全生产知识考核内容主要涵盖以下四个方面，具体知识点的权重和范围以当年考试大纲或官方教材为准： 1. **安全生产法律法规：** * 国家有关安全生产的法律法规体系，包括《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律、行政法规。 * 部门规章及规范性文件，如住房和城乡建设部令第17号等关于安管人员管理的具体规定。 * 地方性安全生产法规、规章及标准。 * 安全生产法律责任，包括行政责任、民事责任及刑事责任的相关规定。 2. **建筑施工安全管理制度与责任体系：** * 建筑施工企业安全生产责任制，明确企业各级、各岗位安全生产职责。 * 安全生产管理制度，包括安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品管理制度等。 * 安全生产保证体系与组织机构。 * 项目负责人安全生产职责及项目管理中的安全管理制度。 * 专职安全生产管理人员的职责、权限及工作范围。 3. **安全技术与标准规范：** * 建筑施工安全技术基础知识，包括高处作业、临时用电、脚手架、模板工程、基坑工程、起重机械、施工机具等专项安全技术要求。 * 国家及行业现行建筑施工安全标准、规范，如《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）等。 * 危险源辨识、风险评估与控制的基本方法。 * 个人防护用品的正确选用与使用。 4. **生产安全事故管理与应急救援：** * 生产安全事故的分类、等级划分及报告、调查、处理程序。 * 事故预防的基本原则和措施。 * 应急预案的编制、评审、备案、演练与实施。 * 现场应急处置方案及急救知识。 * 事故统计分析方法。 ### （二）安全生产管理实际能力考核内容（适用于C类） 安全生产管理实际能力考核侧重于考察C类人员在实际工作中运用安全知识解决现场安全管理问题的能力，内容通常包括： 1. **现场安全检查与隐患识别能力：** 能够依据标准规范，对施工现场常见作业环节、设备设施进行安全检查，准确识别安全隐患。 2. **安全隐患处理与报告能力：** 掌握对发现的安全隐患进行正确处置、跟踪整改及按规定报告的程序和方法。 3. **安全资料管理与记录能力：** 了解安全生产管理资料的整理、归档要求，能够规范填写相关安全记录。 4. **应急管理与处置能力：** 熟悉应急预案内容，掌握突发事件的初步应急处置流程和报告要求。 5. **安全沟通与教育能力：** 具备与作业人员、管理人员进行安全沟通、进行简单安全交底或教育的基本能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **成绩评定标准：** * A类、B类人员安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分。考核成绩达到合格分数线即为合格。 * C类人员安全生产知识考核满分100分，合格分数线为60分（具体以省级公告为准）。安全生产管理实际能力考核满分100分，合格分数线为60分或70分（具体以省级公告为准）。知识考核与能力考核均达到合格分数线，方为考核合格。 2. **成绩有效期与证书发放：** 考核合格后，由组织实施考核的省级住房城乡建设主管部门或其委托机构颁发相应的安全生产考核合格证书（电子证书）。证书信息在系统中可查。 3. **滚动周期：** 安管人员考核通常为一次性通过制，即单次考核中，各科目需一次性达到合格标准。未通过的科目需参加后续期次的考核。具体是否允许单科成绩滚动保留，以当年官方公告为准。 4. **证书延期复核：** 安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期届满前，持证人需按规定申请延期复核。延期复核时，通常需提交继续教育证明等材料，具体要求和流程以主管部门规定为准。 ## 五、报名条件（按 2023 年度适用的规定写） 报名参加安管人员考核，需满足以下基本条件，具体细节以省级住房城乡建设主管部门当年发布的报名公告为准： 1. **年龄与身体健康要求：** 申请人应当年满18周岁未满60周岁（法定代表人除外），身体健康，具备完全民事行为能力。 2. **学历与职称要求：** * **A类人员（主要负责人）：** 通常要求具有大专及以上学历，或具有中级及以上专业技术职称。企业法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等属于A类考核范围。 * **B类人员（项目负责人）：** 通常要求具有建筑工程类中专及以上学历，或具有中级及以上专业技术职称。并需取得相应的注册建造师资格证书。 * **C类人员（专职安全生产管理人员）：** 通常要求具有中专（含高中）、中技、技工及以上学历，或具有初级及以上专业技术职称。部分地区对C1（机械类）、C2（土建类）可能有更具体的专业或工作经历要求。 3. **工作经历要求：** 申请人需在建筑施工企业任职，并满足相应岗位的工作年限要求。例如，B类人员通常需具备一定的项目管理工作经验。具体工作年限要求以当地公告为准。 4. **培训要求：** 报名参加考核前，通常需完成规定学时的安全生产教育培训，并取得培训合格证明。 5. **其他要求：** 申请人应无法律、法规规定的禁止执业的情形。同岗位不得重复报考，即同一人员只能申请一种类别的考核证书。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. **报名组织：** 考核报名工作由省级住房城乡建设主管部门或其委托的机构负责。报名通常通过指定的网上报名系统进行，考生需按要求上传相关材料进行资格审核。 2. **考试期次：** 考核通常每年分多期举行，具体期次、报名时间、缴费标准、考场地点等详细信息，以各省级住房城乡建设主管部门发布的当年考试公告为准。 3. **考试形式：** * A类、B类安全生产知识考核采用无纸化闭卷计算机考试方式。 * C类安全生产管理实际能力考核采用机考或仿真模拟现场实操等方式，具体形式以省级公告为准。 4. **合格标准的执行方式：** * 对于A类、B类人员，仅通过安全生产知识考核且成绩达到60分及以上，即视为考核合格，可获得相应类别的安全生产考核合格证书。 * 对于C类人员，必须同时通过安全生产知识考核（成绩≥60分）和安全生产管理实际能力考核（成绩达到省级规定的合格线，如60分或70分），两项均合格，方为最终考核合格，可获得C类安全生产考核合格证书。 5. **考试纪律：** 考生须遵守考场纪律，诚信考试。作弊等违规行为将按相关规定处理，取消考试成绩，并可能受到进一步处罚。 ## 七、备考建议 1. **系统学习法律法规：** 重点学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等核心法律法规，理解安管人员的法定职责和法律责任。关注住房和城乡建设部发布的最新部门规章和规范性文件。 2. **深入掌握安全管理制度：** 熟悉建筑施工企业安全生产责任制和各种安全管理制度的内容与要求，特别是项目负责人和专职安全管理人员的职责规定。理解安全生产保证体系的构成。 3. **精通安全技术标准规范：** 认真学习建筑施工安全技术基础知识，重点掌握高处作业、临时用电、脚手架、基坑工程、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全技术要求。熟读《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59）等常用标准规范。 4. **强化事故应急与处理能力：** 掌握生产安全事故报告、调查处理程序，学习应急预案的编制与演练知识，了解现场急救基本技能。对于C类人员，需着重培养现场隐患识别和应急处置的实际能力。 5. **利用官方教材与题库：** 以省级住房城乡建设主管部门推荐的官方教材或培训材料为主要学习依据。利用配套的模拟试题或题库进行练习，熟悉考试题型和答题思路。 6. **注重实践结合：** 将理论知识与施工现场实际相结合，思考如何在实际工作中应用安全管理制度和技术标准，这对于C类人员的能力考核尤为重要。 7. **关注官方通知：** 密切关注所在省份住房城乡建设主管部门官网发布的年度考试公告，及时了解报名、考试、证书管理等最新要求，确保符合所有报名条件并完成正确报名。 8. **合理安排复习时间：** 根据考试日期，制定合理的复习计划，分阶段学习法律法规、管理制度、安全技术等不同模块，最后进行综合模拟和查漏补缺。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。