建筑施工特种作业人员操作资格考核大纲（2017年版）

## 一、考试简介  本大纲依据《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号，2008年4月印发施行）及其配套考核实施意见制定，适用于2017年度建筑施工特种作业人员操作资格考核工作。 1. 考试目的：为规范建筑施工特种作业人员的管理，提高从业人员安全技能水平，预防伤亡事故，保障人民群众生命财产安全，对从事建筑施工特种作业的人员实行操作资格考核制度。 2. 制度依据：本次考核严格遵循2017年度适用的官方口径，即以《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）为核心，并参照其配套考核实施意见的具体要求执行。 3. 考核性质：建筑施工特种作业人员操作资格考核是行政许可事项，是从事相应特种作业的法定准入条件。 4. 工种范围：2017年度考核涵盖的主要工种包括：建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机（含塔式起重机、施工升降机、物料提升机等）、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工。此外，还包括经省级以上住房城乡建设主管部门认定的其他特种作业工种。 5. 管理原则：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》后，方可上岗从事相应特种作业。 6. 发证机关：考核发证工作由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）负责组织实施。 7. 证书效力：考核合格取得的《建筑施工特种作业操作资格证书》是全国范围内有效的从业凭证，证书实行延期复核管理。 ## 二、考试科目与分值 建筑施工特种作业人员操作资格考核分为安全技术理论考核和安全操作技能考核两个科目。 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 安全技术理论考核 | 闭卷笔试 | 100分 | 2小时 | | 安全操作技能考核 | 实际操作（或模拟操作）、口试等 | 100分 | 以当年公告为准 | **考核合格标准：** 1. 安全技术理论考核实行百分制，60分及以上为合格。 2. 安全操作技能考核实行百分制，70分及以上为合格。 3. 两门考核均合格者，方为考核合格，准予颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》。 4. 安全技术理论考核不合格的，不得参加安全操作技能考核。 ## 三、各科考核内容 ### （一）安全技术理论考核内容 安全技术理论考核采用闭卷笔试方式，考核时间2小时。考核内容分为三个部分，其大致比例如下：安全生产基本知识约占25%、专业基础知识约占25%、专业技术理论约占50%。 **1. 安全生产基本知识（约占25%）** * 安全生产法律法规：主要考核《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工特种作业人员管理规定》等相关法律法规中关于特种作业人员权利义务、法律责任的规定。 * 安全生产管理：考核安全生产责任制、安全生产教育培训、施工现场安全管理、事故报告与处理等基本管理知识。 * 安全生产技术：考核通用安全技术知识，如施工现场临时用电安全、消防安全、高处作业安全、机械设备安全等通用要求。 * 职业健康与环境保护：考核作业场所职业危害防治、劳动防护用品正确使用以及环境保护的基本知识。 **2. 专业基础知识（约占25%）** * 电工基础（针对建筑电工）：考核电路基本定律、交流直流电特性、常用电气元件功能等。 * 力学基础（针对架子工、起重机械司机、安装拆卸工等）：考核力的平衡、结构受力分析、稳定性计算等基本概念。 * 机械基础（针对起重机械司机、安装拆卸工等）：考核传动原理、制动系统、液压系统等基本机械知识。 * 电气控制（针对建筑电工、起重机械司机等）：考核常用控制电路、保护电路的工作原理。 * 起重吊装知识（针对信号司索工、起重机械司机、安装拆卸工）：考核吊具索具使用、吊装工艺、指挥信号等基础知识。 **3. 专业技术理论（约占50%）** * **建筑电工：** 考核施工现场临时用电组织设计、配电系统设置、接地与防雷、电气设备安装与检修、触电急救等专业技术理论。 * **建筑架子工：** 考核脚手架（扣件式、碗扣式、门式等）搭设与拆除的技术要求、安全规范、荷载计算、稳定性验算等专业技术理论。 * **建筑起重信号司索工：** 考核起重吊装作业指挥信号、司索作业方法、吊具索具选择与检查、吊装方案理解等专业技术理论。 * **建筑起重机械司机（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）：** 考核所操作机械的结构原理、安全装置功能、操作规程、运行注意事项、常见故障识别等专业技术理论。 * **建筑起重机械安装拆卸工：** 考核起重机械安装拆卸工艺流程、安全技术措施、基础处理、附墙装置安装、验收标准等专业技术理论。 * **高处作业吊篮安装拆卸工：** 考核吊篮结构组成、安装拆卸程序、安全锁与限位装置调试、悬挂机构设置、使用与维护等专业技术理论。 ### （二）安全操作技能考核内容 安全操作技能考核采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式进行，重点考核从业人员在实际作业中应用安全知识、遵守操作规程、处置突发情况的能力。 **1. 建筑电工** * 考核现场临时用电线路敷设、配电箱安装与接线、漏电保护器测试、电气设备检修与停电作业安全操作等技能。 * 考核触电急救实操技能。 **2. 建筑架子工** * 考核脚手架杆件连接、架体搭设与拆除、安全网挂设、脚手架检查与验收等实操技能。 * 考核在高处作业中正确使用安全带、安全绳等防护用品的技能。 **3. 建筑起重信号司索工** * 考核起重吊装作业中指挥信号的准确发出、吊具索具的正确选用与绑扎、吊装过程的监控与协调等实操技能。 * 考核对吊装作业现场安全隐患的识别与排除能力。 **4. 建筑起重机械司机** * 考核塔式起重机、施工升降机、物料提升机等机械的日常检查、启动运行、规范操作、平稳停机等实操技能。 * 考核对机械安全装置有效性的确认及异常情况的应急处理技能。 **5. 建筑起重机械安装拆卸工** * 考核起重机械安装拆卸过程中的部件组装、连接紧固、安全装置安装、顶升加节或降节等关键工序的实操技能。 * 考核安装拆卸作业中安全防护措施的落实与现场安全管理能力。 **6. 高处作业吊篮安装拆卸工** * 考核吊篮悬挂机构安装、配重放置、钢丝绳穿绕、安全锁与限位器调试、吊篮组装与拆卸等实操技能。 * 考核吊篮使用前的检查与试运行技能。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. 考核成绩实行百分制，分别评定安全技术理论考核和安全操作技能考核的成绩。 2. 安全技术理论考核合格分数线为60分，安全操作技能考核合格分数线为70分。 3. 考核结果由组织实施考核的住房城乡建设主管部门或其委托的考核机构公布。 4. 安全技术理论考核不合格者，不允许参加安全操作技能考核。 5. 两门考核均合格者，颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》。 6. 资格证书实行延期复核管理。具体延期复核周期、流程和要求以当年官方公告为准。 7. 首次取得资格证书的人员，应当有不少于3个月的实习操作经历。实习操作应在指导人员带领下进行。 8. 持证人应当在资格证书有效期届满前按规定申请延期复核。逾期未申请延期复核或延期复核不合格的，资格证书失效。 ## 五、报名条件 申请参加建筑施工特种作业人员操作资格考核的人员，应当符合下列基本条件： 1. 年满18周岁，且符合相应工种规定的年龄要求（如某些工种可能要求年满18周岁但不超过法定退休年龄）。 2. 经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷。体检标准以当年官方公告或指定医疗机构要求为准。 3. 具备初中及以上学历。 4. 满足相应工种安全技术理论考核和安全操作技能考核所要求的其他条件（以当年官方公告为准）。 5. 未取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的人员，不得上岗从事相应特种作业。 6. 报名者需提交本人身份证明、学历证明、体检合格证明等材料，具体材料要求以当地当年公告为准。 7. 省级住房城乡建设主管部门可根据实际情况，对部分工种增设其他报名条件，具体以省级公告为准。 ## 六、报名与考试安排 1. 考核发证工作由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（或其委托的考核机构）负责组织实施。 2. 考核每年分批次安排，具体期次、报名时间、考试地点、报名条件细化要求与收费标准等，均以当地住房城乡建设主管部门当年发布的官方公告为准。 3. 报名通常通过指定渠道进行，考生需按要求提交完整报名材料。 4. 安全技术理论考核采用闭卷笔试方式，考核时间固定为2小时。 5. 安全操作技能考核采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式进行，考核时间以当年公告为准。 6. 合格标准的执行方式：考生必须同时满足安全技术理论考核成绩≥60分且安全操作技能考核成绩≥70分，方视为考核合格。任何一门不合格，均不能取得资格证书。 7. 对考核合格人员，由发证机关按规定程序颁发《建筑施工特种作业操作资格证书》。 8. 考生如对考核结果有异议，可按当年公告规定的程序申请复核。 ## 七、备考建议 1. **深入学习法规标准：** 考生应重点学习《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）及相关安全生产法律法规、标准规范，掌握特种作业人员的基本权利、义务和法律责任。 2. **夯实专业基础知识：** 根据所报考工种，系统学习电工基础、力学基础、机械基础、电气控制等专业知识，为专业技术理论考核打下坚实基础。 3. **精通专业技术理论：** 针对报考工种，深入掌握其专业技术理论内容，包括设备原理、操作规程、安全技术措施、危险源识别与防控等。理论考核中专业技术理论占比50%，是重中之重。 4. **注重安全操作技能训练：** 安全操作技能考核合格标准为70分，要求较高。考生应在指导人员或培训教师的带领下，进行充分的实际操作或模拟操作训练，熟练掌握本工种的操作技能和安全防护要点。 5. **强化安全生产基本知识：** 安全生产基本知识占理论考核25%，内容涉及面广。考生需全面学习安全生产管理、安全技术、职业健康与环境保护等方面的基本知识。 6. **利用官方教材与资料：** 备考时应以住房城乡建设主管部门推荐的或指定的培训教材、考试大纲为主要学习资料，确保学习内容的准确性和权威性。 7. **参加正规培训：** 建议参加由具备资质的培训机构组织的专业培训，系统学习理论知识，并接受规范的操作技能指导，提高考核通过率。 8. **关注官方公告：** 考生应密切关注所在地省级住房城乡建设主管部门发布的年度考核公告，及时了解报名时间、条件、流程等具体安排，避免错过报名。 9. **实习操作不可少：** 首次取证人员必须完成不少于3个月的实习操作，在实践中巩固和提升技能，为独立上岗做好准备。 10. **模拟练习与自我测试：** 在备考过程中，可进行理论知识的模拟笔试练习和操作技能的自我评估，查找薄弱环节，针对性加强复习。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。