全国会计专业技术资格考试大纲（2019年版）

## 一、考试简介  全国会计专业技术资格考试是由财政部、人力资源和社会保障部共同组织的国家级职业资格考试，旨在评价和选拔具备相应会计专业知识和技能的会计人才。2019年度，该考试继续实行初级、中级、高级三个级别并行设置的制度，全面考察应试人员的会计理论功底、实务操作能力以及综合分析与决策水平。 1. 考试性质与定位：本考试是会计人员专业技术职务任职资格的评定依据之一，与会计职称的聘任相挂钩，体现了国家对会计人员专业素质的规范化要求。 2. 考试级别设置：2019年度考试共分为三个级别，即初级会计资格、中级会计资格和高级会计资格，分别对应不同层次和岗位的会计专业能力要求。 3. 考试目的与意义：通过系统化、标准化的考试，检验应试人员对会计法律法规、会计准则、财务管理和会计实务的掌握程度，促进会计队伍整体素质的提升，服务于经济社会高质量发展。 4. 考试组织与管理：考试由财政部会计资格评价中心负责具体组织实施，包括考试大纲的制定、教材的编写、命题审题、考务安排等工作，确保考试的公平、公正与权威。 5. 2019年度考试特点：2019年度考试继续深化无纸化考试改革，特别是在高级会计资格考试中已全面推行无纸化考试模式，提高了考试效率和安全性。 6. 考试内容与实务结合：考试大纲紧密围绕会计工作实际，强调理论联系实际，注重考查解决复杂会计问题和进行财务分析的能力。 7. 考试结果的运用：考试成绩合格者，将获得由财政部、人力资源和社会保障部统一印制的会计专业技术资格证书，该证书在全国范围内有效，是担任相应会计职务的重要凭证。 ## 二、考试科目与分值 2019年度全国会计专业技术资格考试分为初级、中级、高级三个级别，各级别考试科目、题型、满分及考试时长如下表所示。 | 级别 | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | **初级** | 初级会计实务 | 单项选择题、多项选择题、判断题、不定项选择题 | 100分 | 120分钟 | | | 经济法基础 | 单项选择题、多项选择题、判断题、不定项选择题 | 100分 | 90分钟 | | **中级** | 中级会计实务 | 单项选择题、多项选择题、判断题、不定项选择题、计算分析题、综合题 | 100分 | 180分钟 | | | 财务管理 | 单项选择题、多项选择题、判断题、不定项选择题、计算分析题、综合题 | 100分 | 150分钟 | | | 经济法 | 单项选择题、多项选择题、判断题、不定项选择题、简答题、综合题 | 100分 | 120分钟 | | **高级** | 高级会计实务 | 案例分析题 | 100分 | 210分钟 | 注：1. 表格中“题型”列，初级、中级、高级的题型描述基于2019年度事实基线。中级和高级科目中未明确列出的具体题型比例或细分，以当年官方公告为准。 2. 所有科目的合格标准均为60分（满分100分制）。 3. 高级会计实务考试为开卷考试。 ## 三、各科考核内容 ### （一）初级会计实务 本科目主要考核会计基础核算能力、财务报表编制能力以及相关会计处理实务。 1. **会计基础**：考核会计要素、会计科目与账户、借贷记账法等基本理论，要求掌握会计确认、计量和报告的基本原理。 2. **资产核算**：重点考核货币资金、应收款项、存货、固定资产、无形资产、长期股权投资等资产的取得、后续计量、处置及相关会计处理。 3. **负债核算**：考核短期借款、应付票据、应付账款、职工薪酬、应交税费、长期借款等负债的确认与计量。 4. **所有者权益核算**：考核实收资本（或股本）、资本公积、盈余公积、未分配利润等所有者权益项目的构成及变动处理。 5. **收入、费用和利润**：考核收入确认的条件和计量方法，费用的归集与分配，利润的形成及分配会计处理。 6. **财务报表**：考核资产负债表、利润表、现金流量表等主要财务报表的编制方法、内容和格式，要求能够根据会计资料编制基本报表。 7. **管理会计基础**：考核成本核算、预算管理等管理会计基本方法的应用。 8. **政府会计基础**：考核行政事业单位会计的基本核算要求，体现政府会计制度改革的内容。 ### （二）经济法基础 本科目主要考核与会计工作密切相关的法律、法规知识，培养依法进行会计处理的意识。 1. **会计法律制度**：考核会计法、国家统一的会计制度等核心内容，包括会计核算、会计监督、会计机构和会计人员管理。 2. **支付结算法律制度**：考核票据（汇票、本票、支票）、银行卡、支付结算相关法规，掌握支付结算的基本规则和程序。 3. **增值税、消费税法律制度**：考核增值税、消费税的征税范围、税率、应纳税额计算、税收优惠及征收管理等。 4. **企业所得税、个人所得税法律制度**：考核企业所得税和个人所得税的纳税义务人、征税对象、税率、应纳税所得额计算、税收优惠及征收管理。 5. **其他税种法律制度**：考核城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、车辆购置税等小税种的基本规定。 6. **劳动合同与社会保险法律制度**：考核劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，以及社会保险和福利的相关规定。 7. **其他经济法律制度**：考核政府采购法、票据法等与会计工作相关的其他重要经济法律法规。 ### （三）中级会计实务 本科目是中级考试的核心，考核全面、深入的会计实务处理能力，涵盖企业会计的各个方面。 1. **总论**：考核会计目标、会计信息质量要求、会计要素及其确认与计量原则等基础理论。 2. **存货**：考核存货的初始计量、后续计量、期末计量及盘盈盘亏处理。 3. **固定资产**：考核固定资产的确认、初始计量、折旧方法、后续支出、处置及减值处理。 4. **无形资产**：考核无形资产的确认、初始计量、摊销、后续支出、处置及减值处理。 5. **投资性房地产**：考核投资性房地产的确认、计量模式（成本模式与公允价值模式）及转换、处置。 6. **长期股权投资**：考核长期股权投资的初始计量、后续计量（成本法与权益法）、核算方法的转换及处置。 7. **资产减值**：考核资产减值的迹象、可收回金额的确定、减值损失的确认与计量。 8. **负债**：考核流动负债与非流动负债的确认与计量，包括借款费用、职工薪酬、预计负债、递延所得税负债等。 9. **所有者权益**：考核实收资本、资本公积、其他综合收益、盈余公积、未分配利润的核算。 10. **收入、费用和利润**：考核收入确认的五步法模型，包括合同识别、履约义务划分、交易价格确定、价格分摊及收入确认时点；费用与利润的核算。 11. **财务报告**：考核财务报表的构成、编制基础、合并财务报表的编制原理及特殊交易在合并报表中的处理。 12. **政府会计**：考核政府财务会计与预算会计的双基础、双功能、双报告核算模式。 13. **民间非营利组织会计**：考核民间非营利组织会计的基本核算要求。 ### （四）财务管理 本科目主要考核财务分析、财务决策、财务控制等方面的理论与方法，培养财务规划与管理能力。 1. **财务管理基础**：考核财务管理的目标、内容、环境，以及货币时间价值、风险与收益的基本概念和计算方法。 2. **预算管理**：考核预算编制的方法（如固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算）及预算执行与控制。 3. **筹资管理**：考核筹资方式（股权筹资、债务筹资、混合筹资）的成本计算、资本结构优化及筹资决策。 4. **投资管理**：考核项目投资的评价方法（如净现值、内含报酬率、投资回收期等）、营运资金管理。 5. **营运资金管理**：考核现金管理、应收账款管理、存货管理及流动负债管理。 6. **股利分配与股票回购**：考核股利分配政策（剩余股利政策、固定或稳定增长股利政策等）及其影响。 7. **财务分析与评价**：考核财务比率分析（偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力）、杜邦分析体系及经济增加值（EVA）等。 8. **成本管理**：考核成本性态分析、变动成本法、标准成本法、作业成本法等成本管理与控制方法。 9. **税务管理**：考核税务筹划的基本原理与方法。 10. **财务分析**：考核利用财务报表信息进行综合财务分析的能力。 ### （五）经济法 本科目考核与中级会计工作相关的广泛经济法律法规，强调法律应用。 1. **总论**：考核法律行为、代理、诉讼时效等民事法律基本制度。 2. **公司法律制度**：考核有限责任公司和股份有限公司的设立、组织机构、股权转让、解散与清算等。 3. **合同法律制度**：考核合同的订立、效力、履行、变更、转让、终止及违约责任。 4. **金融法律制度**：考核票据法、证券法、保险法、银行法等金融领域的重要法律法规。 5. **增值税、消费税法律制度**：考核与初级类似但深度和广度有所增加，包括更多特殊业务和税收政策。 6. **企业所得税、个人所得税法律制度**：考核更复杂的纳税调整、税收优惠及跨境税务问题。 7. **财政法律制度**：考核预算法、政府采购法、国库集中收付制度等。 8. **经济法综合**：考核上述各章知识的综合运用能力，特别是案例分析能力。 ### （六）高级会计实务 本科目为案例分析题，开卷考试，考核高级会计人员处理复杂会计业务、进行财务决策和管理的综合能力。 1. **企业合并与合并财务报表**：考核同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理，合并财务报表的编制技巧与复杂调整。 2. **长期股权投资与合营安排**：考核复杂情况下长期股权投资的核算，合营安排及联营企业的会计处理。 3. **收入与建造合同**：考核特定行业（如房地产、建造合同）收入的确认与计量，以及复杂合同安排下的会计处理。 4. **金融工具会计**：考核金融资产的分类、计量、减值，金融负债的确认与计量，套期会计等。 5. **企业合并会计**：考核企业合并中商誉的确认与减值测试，合并报表中的特殊问题处理。 6. **财务报告与信息披露**：考核复杂财务报告结构、关联方披露、分部报告等高级信息披露要求。 7. **政府会计与预算会计**：考核政府综合财务报告编制、政府项目会计核算等。 8. **内部控制与风险管理**：考核企业内部控制体系的设计与评价，风险管理框架。 9. **管理会计应用**：考核战略管理、绩效管理、风险管理、投融资管理、运营管理等在高级会计实务中的综合应用。 10. **案例分析能力**：考核运用会计、财务、法律等知识，对给定复杂商业场景进行专业判断、提出解决方案的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **初级资格考试成绩管理**：参加初级资格考试的人员，必须在**1个考试年度内**通过全部科目（初级会计实务和经济经济法基础），方可取得初级资格证书。成绩不实行滚动管理，单科合格成绩无效。 2. **中级资格考试成绩管理**：参加中级资格考试的人员，须在**连续2个考试年度内**通过全部科目（中级会计实务、财务管理、经济法），方可取得中级资格证书。例如，若某考生第一年通过两科，第二年只需通过剩余一科即可。 3. **高级资格考试成绩管理**：参加高级资格考试并成绩合格的人员，获得成绩合格证。该合格证在**全国会计专业技术资格考试3年内**参加高级会计师资格评审有效。高级资格考试不实行滚动管理，单科成绩当年有效。 4. **合格标准**：各级别各科目合格标准均为**60分**（满分100分）。合格标准全国统一，不以各省具体分数线为准。 5. **成绩公布与查询**：考试成绩由财政部会计资格评价中心统一公布，考生可通过指定渠道查询。 6. **证书颁发**：成绩合格且符合报名条件的人员，按规定程序领取会计专业技术资格证书。证书由财政部、人力资源和社会保障部统一印制。 7. **成绩复核**：如对考试成绩有异议，可按规定申请成绩复核，复核结果以官方答复为准。 8. **考试纪律与违规处理**：考试严格执行考场纪律，对违规作弊行为将依法依规严肃处理，成绩无效，并可能记入诚信档案。 ## 五、报名条件（按 2019 年度适用的规定写） 报名参加会计专业技术资格考试的人员，需遵守法律法规，具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为，并具备相应的学历和工作年限要求。 ### （一）初级资格考试报名条件 1. 基本条件：遵守会计和其他财经法律、法规；具备良好的道德品质；具备会计专业基础知识。 2. 学历条件：具备**高中毕业**（包括高中、中专、职高和技校）及以上学历。 3. 报名地点：符合报名条件的人员，在职人员在其工作单位所在地报名；在校学生在其学籍所在地报名；其他人员在其户籍所在地或居住地报名。 4. 特别说明：具体报名细节（如是否需要提供学历证明、工作证明等）以当年当地财政部门发布的报考文件为准。 ### （二）中级资格考试报名条件 1. 基本条件：同初级资格条件。 2. 学历及工作年限条件（从事会计工作年限计算截止日为考试年度年底）： * 具备**大专**学历，从事会计工作满**5年**。 * 具备**本科**学历，从事会计工作满**4年**。 * 具备**硕士**学历，从事会计工作满**1年**。 * 具备**博士学位**。 3. 工作年限计算：工作年限是指取得规定学历前后从事会计工作时间的总和。在校全日制学生勤工俭学不计入工作年限。 4. 报名地点：同初级资格考试报名地点规定。 5. 特别说明：具体报名细节（如是否需要提供学历证明、工作证明、继续教育记录等）以当年当地财政部门发布的报考文件为准。 ### （三）高级资格考试报名条件 1. 基本条件：遵守法律法规，具备良好的职业道德，具备高级会计师专业素质能力。 2. 学历及工作年限条件：一般应具备**大专**及以上学历，并从事会计工作满**10年**（具体学历和工作年限要求可能因地区或政策略有差异，以当年官方公告为准）。 3. 资格要求：通常要求已取得中级会计资格证书，并从事会计工作满一定年限。 4. 评审要求：高级资格考试合格只是参加评审的前提，最终取得高级会计师资格需通过相应的资格评审。 5. 特别说明：高级资格考试报名条件更为严格，具体以财政部会计资格评价中心当年发布的报考通知为准。 ## 六、报名与考试安排（说明合格标准的执行方式） 1. **报名时间**：报名工作一般在考试前数月进行。初级和高级资格考试报名通常安排在**每年5月**前后；中级资格考试报名通常安排在**每年9月**前后（注：2024年起中级调整至9月上旬，但2019年度仍按原时间框架）。具体报名起止日期以财政部会计资格评价中心当年公告为准。 2. **报名方式**：实行网上报名、网上缴费、网上打印准考证的方式。考生需登录全国会计资格评价网进行报名操作。 3. **考试日期**：考试通常安排在每年**5月**（初级、高级）和**9月**（中级）。具体考试日期由财政部会计资格评价中心统一确定。 4. **考试形式**：全部科目实行无纸化考试（计算机化考试）。考生须在计算机上完成答题。 5. **合格标准执行方式**： * 所有科目均采用**60分**为合格标准的统一尺度。 * 初级资格考试实行**非滚动**管理，考生必须在**1个考试年度内**两科均达到60分或以上，方为合格。 * 中级资格考试实行**2年滚动**管理，考生连续**2个考试年度**内各科目均达到60分或以上，方为合格。 * 高级资格考试成绩合格证在**3年**内有效，考生需在有效期内通过评审。高级资格考试本身为一次性通过，成绩当年有效。 6. **考试地点**：考试地点设在各省市指定的考点，具体考场由当地考试管理机构安排。 7. **准考证打印**：考生需在考前规定时间内登录报名网站打印准考证，准考证上载明考试时间、地点等信息。 8. **考试纪律**：考试期间严格执行考场规则，使用身份验证设备，防范作弊行为。 ## 七、备考建议 1. **明确目标，规划阶段**：根据自身情况确定报考级别和科目，制定长期、中期、短期的学习计划。建议将备考过程分为基础学习、强化巩固、冲刺模拟三个阶段。 2. **紧扣大纲，吃透教材**：以2019年度考试大纲为根本依据，使用官方指定教材或权威辅导资料。深入理解各章节知识点，构建完整的知识体系。 3. **注重理解，避免死记**：会计考试重在理解与应用。对于会计分录、财务公式、法律条文等，应理解其背后的原理和逻辑，而非机械记忆。 4. **多做练习，巩固知识**：通过大量做题，特别是历年真题和模拟试题，熟悉题型、掌握解题技巧、发现知识薄弱点。初级和中级需重点练习客观题和计算分析题。 5. **针对科目，各有侧重**： * **初级会计实务**：侧重核算流程与分录，多动手练习编制会计分录和财务报表。 * **经济法基础**：侧重记忆与辨析，对税法、支付结算、劳动合同等章节需准确记忆关键数字、时限和规定。 * **中级会计实务**：内容多、难度大，需重点攻克长期股权投资、合并财务报表、收入等难点章节，注重综合应用。 * **财务管理**：侧重公式理解与计算，需熟练掌握各种财务评价指标的计算方法，并通过练习提高计算速度和准确性。 * **中级经济法**：内容庞杂，需系统梳理各章法律要点，注重案例分析和法律条文的应用。 * **高级会计实务**：侧重案例分析能力，需培养从复杂业务中识别会计问题、运用高级会计知识进行判断和解决的能力，开卷考试也需熟悉资料查找。 6. **利用资源，提高效率**：可借助网络课程、学习小组、答疑平台等资源，解决学习中的疑难问题，交流备考经验。 7. **模拟实战，适应机考**：在备考后期，进行全真模拟考试，适应无纸化考试环境，控制答题时间，提高应试心理素质。 8. **保持心态，持之以恒**：备考过程漫长且有一定压力，需保持积极心态，合理安排作息，坚持学习，避免中途放弃。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。