全国审计专业技术资格考试大纲（2019年版）

## 一、考试简介  全国审计专业技术资格考试是由审计署与人力资源社会保障部共同组织的国家级职业资格考试，旨在选拔和培养具备专业素质的审计人才。2019年度考试继续执行旧制度口径，分为初级、中级和高级三个级别。考试坚持公平、公正、公开的原则，采用统一大纲、统一命题、统一组织的方式实施。该考试是衡量审计专业人员业务能力和水平的重要标准，其合格成绩是相应级别审计专业技术资格评聘的重要依据。2019年度考试的具体组织工作由审计署考试办公室负责，各地人事考试机构协助实施。 ## 二、考试科目与分值 2019年度全国审计专业技术资格考试设初级、中级、高级三个级别。各级别考试科目、题型、满分及考试时长如下表所示： | 级别 | 科目名称 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | :--- | | 初级 | 审计专业相关知识 | 客观题 | 100分 | 2.5小时 | | 初级 | 审计理论与实务 | 客观题 | 100分 | 2.5小时 | | 中级 | 审计专业相关知识 | 客观题 | 100分 | 2.5小时 | | 中级 | 审计理论与实务 | 客观题 | 100分 | 2.5小时 | | 高级 | 高级审计实务 | 主观题 | 100分 | 3小时 | 注：1. 初级、中级资格考试科目均为2个科目，高级资格考试科目为1个科目。 2. 各科目试卷满分均为100分，合格标准均为60分。 3. 考试原则上采用闭卷笔答方式（高级资格考试为开卷笔试）。 4. 具体题型、题量分布等细节以当年官方公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）审计专业相关知识（初级、中级） 本科目主要考核考生对与审计工作相关的经济、法律、管理、财务会计等方面基础知识的掌握和运用能力。考核内容涵盖以下主要领域： 1. **经济学基础**：考核微观经济学与宏观经济学的基本原理、基本方法及其在审计实践中的应用。包括市场机制、供求理论、成本收益分析、国民收入核算、财政政策与货币政策等。 2. **法律基础**：考核与审计工作密切相关的法律知识。包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、诉讼法等法律部门的基本概念、原则和规定，重点在于理解法律在规范经济行为、保障审计权益中的作用。 3. **财务管理与会计基础**：考核企业财务管理的基本理论和会计基础知识。包括货币时间价值、财务分析、筹资与投资决策、成本会计、财务会计报告编制与分析等，旨在使考生具备阅读和理解会计信息的能力。 4. **管理与审计基础**：考核现代管理的基本原理和审计学基础理论。包括组织行为学、人力资源管理、内部控制、风险管理等管理知识，以及审计的产生、发展、职能、目标、原则等基础理论。 ### （二）审计理论与实务（初级、中级） 本科目主要考核考生对审计基本理论、方法、程序以及各类审计业务实务的掌握和运用能力。考核内容涵盖以下主要领域： 1. **审计基本理论**：考核审计的基本概念、审计目标、审计责任、审计独立性、审计职业道德、审计准则体系等基础理论。 2. **审计方法与技术**：考核审计取证方法、审计抽样技术、审计信息化基础、数据分析技术在审计中的应用等。强调审计方法的实际运用。 3. **财政财务审计**：考核对政府部门、事业单位及企业财政财务收支情况进行审计的理论、程序和方法。包括预算执行审计、财务收支审计、内部控制审计等。 4. **经济责任审计**：考核对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行审计的理论、内容和程序。 5. **政府投资审计**：考核对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计的理论、方法和实务。 6. **内部审计**：考核内部审计的基本理论、职能、作用、组织方式及实务操作。 7. **社会审计**：考核注册会计师审计的基本理论、准则体系及实务特点，理解社会审计与政府审计、内部审计的关系。 ### （三）高级审计实务（高级） 本科目主要考核考生综合运用审计理论、方法和技术，分析、判断和解决复杂审计实务问题的能力。考核内容侧重于： 1. **审计战略与宏观视角**：考核从国家治理和宏观层面把握审计工作的重要性，理解审计在监督权力运行、促进政策落实、防范风险等方面的作用。 2. **复杂审计项目实务**：考核对重大政策落实跟踪审计、大型国有企业审计、金融审计、环境资源审计等复杂审计项目的组织实施、重点把握和风险识别能力。 3. **审计分析与评价**：考核运用多种分析方法对审计发现进行深入分析，对被审计单位的管理、绩效、风险等进行综合评价，并提出高质量审计建议的能力。 4. **审计管理与质量控制**：考核审计项目管理、审计团队建设、审计质量控制与复核等方面的知识和实务操作。 5. **法律法规与政策运用**：考核在复杂审计情境中准确运用相关法律法规、政策标准的能力。 ## 四、成绩管理与滚动周期 2019年度全国审计专业技术资格考试成绩管理执行旧制度口径，实行非滚动管理。 1. **初级、中级资格考试**：考生必须在**一个考试年度内**通过全部应试科目，方可取得相应级别的资格证书。单科合格成绩不保留至下一年度。 2. **高级资格考试**：考生通过《高级审计实务》科目考试，即取得高级审计资格考试合格证明。该合格证明的有效期及后续评审要求，以当年官方公告为准。 3. **合格标准**：各科目试卷满分100分，合格标准为60分。此合格标准全国统一，不因地区差异而调整。 4. **成绩公布**：考试成绩由审计署考试办公室统一公布，具体公布时间以当年公告为准。 ## 五、报名条件（按 2019 年度适用的规定写） 报名参加审计专业技术资格考试，需具备相应的学历和工作年限条件。具体条件如下： 1. **初级资格考试报名条件**： * 具备高中及以上学历。 * 从事审计工作或相关专业工作。 * 具体以当年报考文件为准。 2. **中级资格考试报名条件**： * 具备大学专科学历，从事审计工作满5年。 * 具备大学本科学历，从事审计工作满4年。 * 具备硕士学位，从事审计工作满1年。 * 具备博士学位。 * 具体以当年报考文件为准。 3. **高级资格考试报名条件**： * 一般需具备中级审计专业技术资格或相应经济、会计等中级专业技术资格。 * 具备大学专科及以上学历。 * 从事审计工作满一定年限（具体年限要求以当年官方公告为准）。 * 具备较强的审计专业能力和实践经验。 4. **其他规定**： * 报名参加考试的人员，其学历或学位属于国家教育行政部门认可的范围。 * 在报名期间内，考生需满足上述条件并提交相关证明材料。 * 具体报名资格审核办法及所需材料，以当年当地人事考试机构发布的报名通知为准。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间**：全国审计专业技术资格考试报名一般在每年**6月至7月**进行。具体报名时间、方式及流程由各地人事考试机构根据审计署考试办公室的统一部署确定，以当年官方公告为准。 2. **考试时间**：考试原则上安排在每年**9月下旬的周日**进行。个别年度可能根据情况调整，具体考试日期以当年准考证为准。 3. **考试方式**： * 初级、中级资格考试采用**闭卷笔答**方式，全部为客观题。 * 高级资格考试采用**开卷笔试**方式，为主观题。 4. **合格标准执行**：各科目满分100分，**合格标准为60分**。考生需在一个考试年度内（初级、中级）或通过单科考试（高级）达到合格标准，方可获得相应资格。 5. **证书管理**：考试合格人员，由人力资源社会保障部统一印制并发放相应的审计专业技术资格证书。证书全国范围内有效。 ## 七、备考建议 1. **深入研究考试大纲**：考生应首先获取并仔细研读2019年度全国审计专业技术资格考试大纲，明确各科目的考核范围、重点和能力要求，以此作为备考的根本依据。 2. **系统规划学习时间**：根据考试科目数量和自身基础，制定合理的学习计划。初级、中级考生需同时备考两个科目，应均衡分配时间；高级考生需深入钻研《高级审计实务》，注重案例分析与综合应用。 3. **夯实基础知识**：对于初级、中级考生，审计专业相关知识科目涉及面广，需系统学习经济、法律、管理、会计等基础知识，构建完整的知识体系。审计理论与实务科目则需紧扣审计业务流程和方法，理解并记忆核心概念。 4. **注重实务能力培养**：备考审计理论与实务及高级审计实务时，应结合审计案例和实践，培养分析问题和解决问题的能力。高级考生尤其要提升宏观思维、综合分析和文字表达能力。 5. **精选复习材料**：以官方指定教材或权威辅导资料为主，辅以历年真题进行练习。通过做题熟悉题型、掌握答题技巧，并查漏补缺。 6. **关注政策动态**：审计工作与国家政策、法律法规紧密相关，备考过程中应关注最新的审计法规、政策导向和行业动态，将其融入学习。 7. **保持良好的应试状态**：考试前注意调整作息，保持良好心态。熟悉考试流程和时间分配，特别是高级开卷考试，需提前准备好参考资料并熟悉其内容。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。