地方各级机关考试录用公务员考试大纲（2013年度）

## 一、考试简介  2013年度地方各级机关考试录用公务员工作，是由各省（自治区、直辖市）党委组织部门与人力资源社会保障部门共同组织实施的省级选拔性考试。该考试旨在为地方各级机关补充录用公务员，是进入地方党政机关的重要渠道之一。 1. 考试性质与定位：地方公务员考试（简称“省考”）是国家公务员录用考试体系的重要组成部分，与中央机关及其直属机构公务员录用考试（国考）共同构成我国公务员选拔的主要形式。 2. 组织主体：考试由各省（自治区、直辖市）独立或联合组织。多数省份参与春季联考，部分省份如北京、上海、江苏、山东、浙江等则单独组织，考试时间安排在国考前后。 3. 与国考关系：地方公务员考试的公共科目框架与国家公务员考试保持一致，均采用《行政职业能力测验》和《申论》两科。这体现了公务员选拔标准的统一性和规范性。 4. 2013年度背景：2013年，地方公务员考试制度已相对成熟。自2011年起，多省份开始实行春季联考，形成了部分题库共享、多省同日考试的格局，这一格局在后续年份中逐步稳定。 5. 考试目的：通过统一的笔试和面试，选拔政治素质好、工作能力强的优秀人才进入地方公务员队伍，优化公务员队伍结构，提高政府行政效能。 6. 考试原则：坚持公开、平等、竞争、择优的原则，所有报考者均在同等条件下参与竞争。 7. 政策依据：考试依据国家相关法律法规及各省（自治区、直辖市）当年发布的公务员录用公告和考试大纲进行。 ## 二、考试科目与分值 地方公务员考试公共科目包括《行政职业能力测验》和《申论》两科。具体考试形式、分值和时长如下表所示： | 科目 | 题型 | 满分 | 考试时长 | | :--- | :--- | :--- | :--- | | 行政职业能力测验 | 客观题（选择题） | 100分 | 120分钟 | | 申论 | 主观题（写作与论述） | 100分 | 150分钟或180分钟（以各省公告为准） | **说明：** 1. 《行政职业能力测验》为客观选择题，主要考察报考者从事机关工作应当具备的基本能力素质。 2. 《申论》为主观论述题，主要考察报考者从事机关工作应当具备的基本能力，包括阅读理解、综合分析、提出和解决问题、文字表达等能力。 3. 各省（自治区、直辖市）可根据自身情况对《申论》考试时长进行规定，常见为150分钟或180分钟，具体以该省当年发布的考试公告为准。 4. 部分省份对于公安、司法等特殊职位，可能加考专业科目，其题型、分值和时长由各省自行规定，以当年公告为准。 ## 三、各科考核内容 ### （一）行政职业能力测验考核内容 《行政职业能力测验》主要测查与机关工作密切相关的基本素质和能力要素，一般包括五个部分： 1. **常识判断**：主要测查报考者对政治、经济、法律、历史、文化、科技、地理、国情等方面的基本知识及运用能力的掌握程度。不要求系统学习，重在平时的积累与关注。 2. **言语理解与表达**：主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力。包括理解词语在语句中的含义、把握句子间的逻辑关系、概括材料主旨、辨析词语细微差别等。 3. **数量关系**：主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力。涉及数学运算、数字推理等题型，要求报考者具备基本的数学运算能力和逻辑推理能力。 4. **判断推理**：主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。包括图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等题型。 5. **资料分析**：主要测查报考者对文字、图形、表格等统计性资料的综合理解与分析加工能力。要求报考者能够准确提取资料中的关键信息，并进行相应的计算、比较和分析。 ### （二）申论考核内容 《申论》主要测查报考者从事机关工作应当具备的基本能力，通过对给定材料的阅读、理解、分析、归纳、综合、提炼和加工，形成自己的观点，并进行文字表达。具体考核能力包括： 1. **阅读理解能力**：要求准确理解给定材料的内容，把握材料所反映的主要问题，从中提取和概括重要信息。 2. **综合分析能力**：要求对给定材料的某些部分、总体或细节进行逻辑分析和思考，揭示事物的本质及其相互关系。包括对概念的理解、对关系的分析、对内容的归纳等。 3. **提出和解决问题能力**：要求借助自身的实践经验或生活体验，对给定材料中反映的问题或提出的一般性问题，提出解决问题的措施或方案。要求措施合理、可行、有针对性。 4. **文字表达能力**：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。包括撰写应用文、议论文等。 ## 四、成绩管理与滚动周期 1. **笔试成绩计算**：笔试成绩由《行政职业能力测验》和《申论》两科成绩按一定比例合成。具体合成比例由各省（自治区、直辖市）规定，通常两科权重各占50%。 2. **合格分数线划定**：笔试不设全国统一合格分数线。各省（自治区、直辖市）根据招考职位的需要，分别划定笔试最低合格分数线。合格分数线是进入面试环节的资格线，并非录取线。 3. **面试人选确定**：在达到笔试最低合格分数线的考生中，根据招考职位的计划录用人数，按笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试的人选。比例通常为1:3或1:5，具体以招考公告为准。 4. **成绩有效期**：笔试成绩仅在当次考试录用工作中有效，不滚动使用。报考者需参加当次考试的笔试和面试。 5. **面试成绩计算**：面试成绩由面试组织机关当场评分，通常采用百分制。面试合格分数线由各省或招录机关自行划定。 6. **综合成绩计算**：综合成绩通常由笔试和面试成绩按一定比例合成。具体合成比例（如笔试占60%、面试占40%等）由各省（自治区、直辖市）或招录机关在招考公告中明确。 7. **体检与考察**：根据综合成绩从高到低的顺序，确定参加体检和考察的人选。体检和考察环节不合格者，不予录用。 ## 五、报名条件 2013年度地方公务员考试的报考条件，遵循当年通行的框架性规定，具体如下： 1. **年龄条件**：报考者一般需年满18周岁，且不超过35周岁。应届硕士研究生和博士研究生（非在职人员）的年龄可放宽到40周岁以下。具体年龄计算截止日期以各省公告为准。 2. **学历条件**：报考者需具有大专以上文化程度。具体学历要求以招考职位所规定的资格条件为准，部分职位可能要求本科及以上或特定专业学历。 3. **政治条件**：拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。 4. **品行条件**：具有良好的品行，遵纪守法，无犯罪记录。 5. **身体条件**：具有正常履行职责的身体条件和心理素质。具体标准参照国家公务员录用体检通用标准。 6. **能力条件**：具有符合职位要求的工作能力。 7. **户籍条件**：部分职位对报考者的户籍或生源地的有具体要求，限制本省或本市户籍。各省规定不一，以当年招考公告中职位表的具体要求为准。 8. **其他条件**：符合招考职位规定的其他资格条件，如专业、工作经验、政治面貌等。部分职位可能面向基层服务项目人员、退役士兵等特定群体招录。 ## 六、报名与考试安排 1. **报名时间**：各省（自治区、直辖市）自行确定报名时间。通常安排在笔试前1-2个月。例如，参加春季联考的省份，报名时间多在每年2月左右；单独组织的省份，报名时间则根据其考试安排而定。 2. **报名方式**：一般采用网络报名的方式。报考者需在各省（自治区、直辖市）指定的公务员录用考试官方网站上进行注册、填报个人信息、选择职位、上传照片等操作。 3. **资格审查**：报名期间，招录机关会对报考者的资格条件进行网上审查。报考者需关注审查结果，并根据要求补充信息或改报职位。 4. **笔试时间**： * 多数参与春季联考的省份，笔试时间通常安排在每年3月中下旬的某个周末。 * 个别单独组织的省份，如北京、上海、江苏、山东、浙江等，笔试时间可能安排在12月（国考前后）或其他时间，具体以该省当年公告为准。 5. **合格标准执行方式**：笔试结束后，各省（自治区、直辖市）公务员主管部门会根据整体考试情况和职位需求，研究确定并公布笔试最低合格分数线。只有公共科目笔试成绩达到该合格分数线的考生，才有资格进入后续面试环节。 6. **面试安排**：面试一般在笔试后1-2个月内进行。面试形式以结构化面试为主，部分省份或职位可能采用无领导小组讨论、情景模拟等方式。 7. **信息发布**：所有招考信息，包括公告、大纲、职位表、报名时间、考试时间、成绩公布等，均通过各省（自治区、直辖市）人力资源和社会保障厅（局）或公务员局官方网站发布。 ## 七、备考建议 针对2013年度地方公务员考试，为帮助报考者有效备考，提出以下建议： ### （一）行政职业能力测验备考建议 1. **系统学习，掌握方法**：对常识判断、言语理解、数量关系、判断推理、资料分析五个模块进行系统学习，掌握各模块的基本知识点和解题技巧。特别是数量关系和判断推理，需要理解其内在逻辑和公式。 2. **分模块突破，强化训练**：根据自身强弱项，进行分模块的针对性训练。对于薄弱模块，如资料分析或数量关系，应投入更多时间，通过大量练习提高解题速度和准确率。 3. **重视真题，熟悉题型**：深入研究本省及联考省份的历年真题，了解题型特点、难度分布和命题趋势。真题是备考最重要的资料，通过真题可以把握考试脉搏。 4. **限时练习，提升速度**：《行政职业能力测验》题量较大，时间紧张。平时练习必须严格限时，培养在压力下的快速反应能力和时间分配能力。 5. **积累常识，关注时事**：常识判断范围广，需平时注意积累政治、经济、法律、历史、文化等方面的知识，并关注国内外重大时事热点。 6. **模拟实战，调整状态**：在备考后期，进行全真模拟考试，严格按照考试时间完成整套试卷，适应考试节奏，调整应试状态。 ### （二）申论备考建议 1. **研读大纲，明确方向**：仔细研读《申论》考试大纲，明确考核能力和要求，把握备考方向。 2. **大量阅读，积累素材**：多阅读官方媒体（如人民日报、新华社等）的新闻评论、政策文件、理论文章，积累规范的语言表达、政策术语和典型案例，提升对社情民意的理解。 3. **精读材料，训练阅读**：申论材料篇幅长、信息量大。平时练习时，要训练快速阅读、准确提取关键信息、概括材料主旨的能力。 4. **动手写作，规范表达**：申论重在写作。必须动手练习，撰写各类应用文和议论文。注意结构完整、逻辑清晰、语言规范、卷面整洁。 5. **学习范文，借鉴思路**：参考优秀的申论范文或真题参考答案，学习其分析问题的角度、提出对策的思路和文章组织的方式，但切忌生搬硬套。 6. **关注热点，联系实际**：关注社会热点问题和国家政策，尝试运用所学知识进行分析，培养提出和解决问题的实际能力。 ### （三）通用备考建议 1. **制定计划，循序渐进**：根据考试时间，制定长期、中期、短期的复习计划，合理安排各阶段学习任务，循序渐进。 2. **了解公告，精准报考**：密切关注各省公务员录用考试官方网站发布的招考公告和职位表，根据自身条件（学历、专业、户籍等）选择合适的职位报考，避免盲目。 3. **调整心态，保持自信**：公务员考试竞争激烈，备考过程漫长。应保持积极心态，克服焦虑，坚定信心，持之以恒。 > 本文内容整理自公开信息，具体以官方发布的当年度考试文件及主管部门公告为准。