【思路】本题考查世界银行工程造价的构成。需明确应急费（Contingency）的具体组成内容，区分其与建设成本上升费用的关系。 【解析】在世界银行的工程造价构成中，应急费主要包括未明确项目准备金（明确项目准备金）和可能准备金（不可预见准备金）。建设成本上升费用通常单独列项或包含在预备费中，但不属于应急费的核心定义范畴。业主的行政性费用属于项目直接建设成本。因此，应急费应包括未明确项目准备金。